上海市妇联今天召开新闻发布会，表示在广泛听取全市各界妇女群众意见的基础上，将围绕幼儿托育、妇幼健康、生育配套制度创设，家庭养老等问题，向今年上海两会提交10份提案、议案。针对目前12-24岁儿童托育服务机构收费标准悬殊，离普惠性还有一定距离的发展现状，妇联建议要以托幼一体化为主要发展方向，大力发展公办民营的社区型托育机构。

针对12-24岁宝宝的养育难题，妇联调研发现，尽管在1+2文件出台后，上海新增了100多家托育机构，但收费标准悬殊，离普惠性还有一定距离。目前，公办幼儿园的托班，福利性的托育点收费在每月1000元以内，市府实事工程限价不超过3000元每月，而其它新获批的托育机构收费往往在每月6000-7000元，甚至超过万元。

市妇联家庭儿童部部长顾秀娟表示，根据我们调研，百姓更希望的是低价位的，3000左右的托育服务。所以我们市政府也非常重视，2019年再次列为实事项目。我们也是特别希望我们幼儿园在有资源的情况下，哪怕是一点点资源，也尽量地挖潜。因为幼儿园办托班好处很多，利用已有的场地和人力，成本更低，管理也更规范，物美价廉，令家长放心。

另一方面，上海对托育机构的高标准严要求，也使得办理托育机构一次性建设投入大，房租及人力成本高，收支难以平衡。民办、私立托育机构，因准入门槛、前期投入和运营成本较高，尤其房租和人力成本两项支出占运营总成本的12-24%以上，开办前两年亏损情况常见，盈利一般要到四、五年后，属于投入产出比和利润率较低的产业。没有利益驱动运营也无法持久，市场退出率很高。

为此，妇联还建议各级政府加大投入，以公办民营的方式，加快发展普惠性社区型托育机构。市妇联副主席新闻发言人翁文磊表示，由于托育机构的运营成本高，加上上海符合要求的场地难找，大部分托育机构规模都不大，班额小，招生人数少，所以很难做到收支平衡。因此政府在建设前期的投入方面是非常有必要的。我们也希望政府有大的投入，以公办民营的方式运营。如果我们上海在每个街镇都能至少有一个托育点，又有政府的极大的支持，我想这可能会解决目前的需求问题。

此外，市妇联还建议：增设夫妻双方共享生育假。加强失独老人的监护和帮扶，提升精准养老水平。完善抗生素监管体系，建设安全、有利于儿童健康的食品供应市场。推动互联网+家政的发展等。

（看看新闻Knews记者：周云 实习编辑：花振坤）