2020年是脱贫攻坚收官之年。在探索“相对贫困”长效治理机制的过程中,作为上海唯一的全国社会救助综合改革试点区,长宁在全国首创“家庭救助顾问”项目,结合“社区救助顾问精准评估系统”,用精准、高效、智慧和有温度的救助,满足困难群众对美好生活的向往。
当看看新闻Knews记者见到乔乔的时候,正碰到社工邓菲菲7月里第四次上门为乔乔补课、聊天。
乔乔今年12岁,是一名低保家庭的孩子。父亲健康状况不好,就业困难,而母亲则偶尔做做临时工,乔乔的的生活起居和教育问题主要由爷爷奶奶负责。虽然低保保障了乔乔一家的基本生活,但对于孩子来说,解困并不是解决温饱那么简单。
针对乔乔这样的个案,长宁区江苏路街道家庭救助顾问要做的就是对他性格进行培养、兴趣进行开发。
的确,有了社工邓菲菲的陪伴,这一个多月下来,乔乔变得话多了,学习也自觉了,这样的变化让爷爷奶奶很开心。雪中送炭,是爷爷对这段时间的注解。
在上海长宁区共有4397人享受低保,低保家庭超过2800户,在这张长宁救助地图上,困境人数最多并不意味着困境强度最强的地区,如何在这些人中找到最需要帮助的对象,并提供最“对胃口”的帮助。长宁区率先探索了一套“社区救助顾问精准评估系统”,从收入、教育、就业、健康、儿童等六个维度,区分高度、中度和低度困境家庭,聚焦锁定像乔乔这类“困难中的最困难”,解困自此不再是以收入为唯一标准进行救助。
上海申爱社会工作发展中心项目主管邓菲菲告诉看看新闻Knews记者,在民政拿到了申请人的数据之后,进入后台系统后就可以通过分层分类的系统的分析模型,找到那些极高困难的群体,也就说没有叠加服务的多重的困境家庭,而这样的家庭恰恰是社区当中比较少看到的,或者说正是比较难发觉沉默的少数。
通过评估系统,多重困境的困难人群被找出来了,下一步就是由家庭救助顾问制定“一户一方案”的专业计划,正所谓由专业队伍链接政策、资源:对症下药。
今年82岁的王伯伯患有脑梗并伴有严重的冠心病,装有两个心脏支架,而老伴李阿姨也患有抑郁症等多种疾病,老两口没有子女,一切支出都靠王老伯的退休金。
在长宁区华阳路街道社区事务受理服务中心社会救助负责人姜胤看来,要为王老伯一家解困,并不是简单的医疗费,而是对家庭进行全方位的评估,量身定制了一套救助方案:享受的重残无业,四医联动是长宁民政救助政策所涵盖,那么家庭救助顾问对看病陪护以及精神慰藉心理辅导则是依托专业机构进行对接,这就为政策以外拾遗补缺。
通过“家庭救助顾问”项目,结合“社区救助顾问精准评估系统”,在“政策池”和“资源池”的加持下,从“帮助人找到政策”向“政策主动找人”深化,为困难群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的服务。目前长宁家庭救助顾问队伍已达300多人,从去年至今,家庭救助顾问重点帮扶家庭150户,帮扶次数超过1500次。
而正是整合了制度的资源和优势,通过精准救助及时地发现需求以后救助不再仅仅是现金救助,而是更多的向物质救助、服务救助以及综合性救助来改变,能够让他们今后真正的脱离贫困。
(看看新闻Knews记者:李怡 编辑:范燕菲 视频编辑:沈佩岚)
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