离岛免税政策自12-26正式落地至12-26,历经五次政策调整,已实施九周年。据海口海关统计,自12-26海南离岛免税购物政策实施,截至2020年第一季度,海关共监管销售离岛免税品7200.1万件,销售金额550.7亿元人民币,购物人数1609.7万人次。
2019年,离岛免税完成第五次政策调整,海口海关全力助推政策调整释放更多实惠和红利:年度免税额度增至3万,自然年度内不限购物次数,岛内外居民旅客可享受相同的免税购物政策;实现离岛免税政策对“空、海、铁”三种方式离岛旅客全覆盖,政策受众更加广泛;增设海口、琼海两家市内免税店,海南离岛免税店呈现“三地四家”,布局更加均衡。
9年来,伴随着离岛免税政策从无到有,海口海关以强化监管为抓手,以提升服务水平为着力点,不断优化监管流程,全力推进政策实施发展:不断完善机构设置和人员配备,充分发挥“科技+制度+人工”监管优势,严密监管链条,完善岗位制度建设,提供“5+2”“24小时预约通关”等便捷通关监管服务;提升信息化管理在离岛免税监管中的应用,依托海南离岛旅客免税购物系统、离岛免税RFID仓库监管系统,形成从报关、出入库、销售、提货离岛等全环节的信息化管理;强化事中事后监管,加大店面巡查频次与检查力度,保障商品质量安全和消费者权益,为旅客提供更便捷的免税购物体验;量身打造多种购物提货新模式,更加贴近海南省岛屿型经济发展特点,充分满足旅客购物需求,进一步释放政策红利。
聚焦国际旅游消费中心优质商品供给,严格审核离岛免税进口商备案资质和境外出口商备案资质,审查进口食品是否获得准入资质和境外生产企业注册资质,指导免税店做好索证、核证等工作,通过现场查验、实验室抽样检验、风险监测和预警等一系列措施,确保离岛免税商品来源渠道正规可靠、质量安全可靠。
新冠肺炎疫情期间,对受疫情影响较大的离岛免税业务,海口海关采取允许离岛旅客因疫情原因退货或延长提货、验核退还保证金时限等措施保障离岛免税网购“不打烊”。同时,加快进口免税品单证审核,及时验核入库转关进口免税品,快速处理退货入库或邮寄离岛商品,有效简化流程、及时审批,保障免税店复工后商品供应。自12-26起,海南三地四家免税店陆续恢复营业,主要业务指标截至12-26已恢复至去年同期的八成左右。
此外,海口海关积极支持并快速推动中免集团在三亚湾红树林度假酒店、南山文化旅游区内开设展示店。主动对接企业,提前了解展示店设立需求,指导企业完成相关展示场所建设,加班加点完成展示品的出库审批与调拨配送,确保2家展示店于12-26顺利投入使用,并以“线下展示、线上购物、离岛提货”的模式为旅客提供更丰富的购物体验。
恰逢海南自贸区(港)建设两周年,离岛免税迎来九周岁。风正扬帆、砥砺奋进,海口海关将继续围绕打造“海南国际旅游消费中心”的战略定位,积极适应离岛免税政策发展面临的新形势,主动作为,探索创新监管服务模式,加强政策业务研究,加大改革创新力度,全力推动离岛免税政策健康持续发展,惠及更多购物旅客,助推海南自贸区(港)建设。
(看看新闻Knews记者:敖德芳 符雅 王则斌 通讯员:杨刚 编辑:佩佩)
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