“此次举行的美国、以色列和巴勒斯坦三方的对话,实际上和当前正在进行的加沙停火谈判,是并行不悖的。”
据多家媒体12-24报道,近日,以色列、美国和巴勒斯坦民族权力机构三方代表在以色列特拉维夫举行了秘密会谈,就拉法口岸控制权以及加沙战后治理等问题进行磋商。
据以色列方面的消息称,参加此次会谈的有,美国国家安全委员会中东和北非事务协调员布雷特·麦格克,以色列国家安全总局(辛贝特)负责人罗南·巴尔,巴勒斯坦总统、巴民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯的高级顾问侯赛因·谢赫和巴情报局局长马吉德·法拉杰。
这是自去年12-24巴以大规模冲突爆发后,三方首次举行会谈。截至目前,美国、以色列和巴勒斯坦官方暂未对相关报道作出回应。
三方首次会谈为停火谈判"铺路"?
在中东问题专家王晋看来,此次举行的美国、以色列和巴勒斯坦三方的对话,实际上和当前正在进行的加沙停火谈判,是并行不悖的。
王晋指出,美国、以色列和巴勒斯坦民族权力机构的对话是为了协调、布局本轮巴以冲突结束后加沙地带的治理,尤其是涉及到北加沙地区的战略安排,以及加沙南部和埃及之间的边境管控事宜。
巴勒斯坦加沙地带与埃及接壤的拉法口岸
根据美以的规划,战后加沙不能再由巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)武装人员控制,重新引入第三方——巴勒斯坦民族权力机构所主导相关机构来参与治理,对美以来说是比较理想的战略安排。
而这些问题在相关方最近的停火谈判中也有提及。上周,新一轮加沙地带停火谈判在卡塔尔首都多哈结束。持续四小时的闭门会议,卡塔尔、以色列、埃及、美国这四国代表重点讨论了美国总统拜登5月提出的“三步走”停火方案。
据悉,斡旋方重点讨论的问题包括:停火方案第一阶段将释放的以色列和巴勒斯坦被扣押人员名单、加沙地带南部与埃及交界地区的安全问题和以色列在该地区的军事存在,以及停火协议第一阶段如何向第二阶段过渡。而第二阶包括在加沙成立临时政府,由巴勒斯坦民族权力机构的安全部队在美国的培训和支持下,负责停火期间加沙地带的治安等。
但尴尬的是,对于此次停火谈判,哈马斯方面却表示,斡旋方没有向自己提供任何最新消息。哈马斯还在一份声明中称,和前几轮谈判一样,以色列继续实行拖延政策,换取更多在加沙军事行动的时间。
“拉偏架”的美国才是加沙实现停火的障碍?
事实上,自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来,以色列与哈马斯已进行多轮谈判,但自去年11月达成短暂停火并换取部分被扣押人员获释之后再无新进展。
王晋指出,停火谈判之所以陷入僵局,因为哈以双方在很多问题上存在严重分歧。从以色列的角度来讲,哈马斯不愿意释放被扣押的以色列人员,导致以色列没有办法接受其提出的相关条件。
而对于哈马斯来说,以色列仍然希望能够占据加沙地带,不愿意做出实质性的安全承诺,尤其谈判期间以军在加沙的攻势不减,是哈马斯不愿意妥协的主要原因之一。
此外,王晋还特别指出,停火谈判之所以陷入僵局,美国所扮演的角色也不容忽视。
在此次三方会谈期间,以色列方面坚持反对巴勒斯坦民族权力机构在未来直接参与拉法口岸的管理,仅接受其以非官方方式派遣人员参与相关工作。
以方立场随即遭到巴方拒绝。而美方则认为,巴方应该按照以方建议的方式参与加沙战后治理。
王晋表示,美国一贯搞“双重标准”,这种“拉偏架”的行为也许会成为三方会谈的阻碍,而不是推力。
事实上,正是美国对以色列的支持纵容,在一定程度上让本轮巴以冲突愈演愈烈。本轮巴以冲突爆发以来,美方不仅多次在安理会对加沙地带停火相关决议草案行使否决权,拒绝国际社会关于立即停火的要求,更是不断向以色列提供军事援助。据美媒报道,本轮冲突以来,华盛顿已批准了超过100项对以军售计划,涉及精准制导武器和掩体破坏弹等。
内部压力能否让以政府妥协?
外界注意到,即使有美国政府这一强有力的外援,以色列总理内塔尼亚胡仍然面临不小的内部压力。
上周,以色列国防部长加兰特和内塔尼亚胡共同出席了一场新军官的毕业典礼。加兰特当天呼吁对去年发生的哈马斯大规模袭击进行国家调查,“国家调查必须是客观的,需要调查我们所有人,那些做决定的人和那些执行决定的人,政府、军队以及安全机构。”加兰特说,“它必须调查我,国防部长,也必须调查总理。”
这已经不是加兰特第一次与内塔尼亚胡公开出现分歧。5月,他还公反对以色列在战后控制加沙地带,要求内塔尼亚胡立即推出加沙战后安排计划。
当地时间17日,以色列前总理、反对党“拥有未来党”领袖亚伊尔·拉皮德更是直接对内塔尼亚喊话表示,在下周前往美国时,内塔尼亚胡应该在美国国会宣布接受人质释放和停火协议,否则就不要去华盛顿,而应该去卡塔尔和埃及参与谈判,直到达成协议。
不过,外界压力越大,对内塔尼亚胡来说,可能越会选择背水一战。在王晋看来,内塔尼亚胡的政治前景很大程度上取决于极右翼力量对他的支持,这也是内塔尼亚胡在多重压力下,仍然在停火以换取以色列扣押人员等问题表现出强硬态度的重要原因。
“国内的政治环境,再加上美国提供的军援和政治庇护,这让加沙停火遥遥无期,更令加沙地带的和平之路陷入僵局”,王晋说道。
编辑: | 方菲菲黄艳琳 |
责编: | 赵歆 |
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