今天（12-26），一家由国企全程建设、经营、管理的养老院，在静安区临汾路街道正式开业。和那些全部由政府运营的公办养老院相比，这种由国企建管的养老院，不仅机制更加灵活，还能承担社会责任，对社区失能失智老人的养老进行托底保障。

庄阿姨是第一个入驻和养临汾养护院的老人。养老院离家不远，短短几天，她就适应了这里的生活。

和养临汾养护院才刚开园，排队入住的老人已达400人，超过了321个床位总数。它采用全市首创的"公益性项目市场化运作"，土地由静安区政府协调、腾挪。区属国企凯成控股则负责建设、经营和管理。

和民营养老机构不同，这里有3成床位，是专门提供给经民政部门统一评估的失能、失智老人的。

静安区民政局副局长张海翔表示，政府直接运营原先的公办福利院，它的好处完全承担托底保障的职能。但相对而言机制会不如其他机构灵活，管理会弱一些。社会办的养老机构往往把利益放在比较重要的位置，现在我们用公建国营这个方式比较好地兼顾两者。

不过人们也有疑惑，凯成是一家以房地产开发为主业的国企，跨行经营养老院，如何保证养老护理的专业性呢？

据介绍，因为有政府背景，所以养老院采用医养结合模式，医疗方面联动市北医院和属地社区卫生服务中心；养老护理领域则与区内职业学院对接，委培人才。目前，首批36名学员已通过护理员等级考试，投入了养老工作。

当然，对国企而言，专业运营也是为了打响口碑，辐射社区，找到未来的盈利方向。

上海凯成控股有限公司董事长顾军表示，不仅仅解决好机构内部的300多个老人，更有能力辐射到周边社区，为社区和居家的老人投送优质的服务的产品。从这个角度，它服务的溢出效应非常有价值。既是盈利点，也是为老服务体系中补充的作用。

静安区是全市中心城区老龄化程度最高的区域，目前养老床位缺口至少达4000张，面对庞大需求，区政府一直在想办法挖潜。除了创办国企建管的养老院外，公建民营模式也已经试水了一段时间，效果良好。

中午11点，是静安区日月星养老院开饭的时间，享受完可口的午餐后，还有丰富的活动等着老人们。

这家养老院就是采取公建民营模式，由区政府出资买下经济型酒店，改造成养老院，委托曹家渡街道管理，街道再引入一家专业养老服务公司来运营。

养老院内也设医疗机构，配备专业医生，老年人的常见病都能直接在院内获得治疗。

上海静安区日月星养老院院长虞民明表示，我们老人潮已经到来了，所以民营的一些专业机构，让他们用专业的知识、能力、管理，来做这个专业的事情。

据介绍，到十三五末，静安区的老龄化比例将达到40%，公办国营、公建民营、国企建管和纯市场化建管等多种模式，将会齐头并进，满足社会需求。
 
静安区民政局副局长张海翔表示，多元化的发展方向，希望各种社会力量能够积极参与不同模式的养老服务体系建设。在整个发展中互相借鉴、学习、促进，把整个养老服务体系水平提到更高。

银发浪潮迅猛而来，各色养老需求也猛烈上升。这就需要全社会协力探索，多元化的养老服务模式，可以让人们能够有多一点选择权的同时，也能够让我们老年人的生活质量能够进一步提升，获得更多的幸福感。

【视频】新闻透视：多管齐下，解决市区养老床位需求