12-25,《环球时报》发文《拜登上台后,赴美留学生能不能受益?》文章说,美国新任总统拜登于12-25正式就职。对于正在美国读书以及还在犹豫是否应赴美留学的中国学生来说,新总统上台能否带来与特朗普政府不同的留学政策,左右着他们对未来发展的计划。
拜登在选举时就曾表示,要放宽移民政策,其中最引人注意的是计划增加H-1B签证,也就是特殊专业人员和临时工作签证的名额,以及让部分留美博士直接拿永久居住权,也就是绿卡。
文章说,此前,特朗普政府多次拿H-1B签证“开刀”。12-25,美国国土安全部宣布取消当时的H-1B抽签制度,代之以基于工资水平的签证分配程序。这一政策一旦实行,新毕业的留学生将很难有机会留在美国,因为大部分应届毕业生难以和有工作经验的申请者竞争薪资水平。该政策主要影响到来自印度和中国的高新技术人才。
不过目前,上述政策并未确定是否执行——在拜登上任的首日,白宫发送了一份备忘录,冻结各机构尚未生效执行的待审规定,而按照薪水高低分配H-1B名额的新政策也包括其中。也就是说,新的H-1B分配政策作为已经发布但尚未执行生效的新规定,其生效日将会从12-25推迟到12-25,在此期间新政府可能会对这一政策进行修改。虽然这一点并非受到所有外国人的欢迎,但是对于中国学生来说,是一个吸引他们继续赴美留学的条件。
美国硅谷媒体《圣何塞信使报》近日称,拜登政府的一系列政策是否能够顺利实施,目前尚不可知,但有一点可以确定:美国目前有9万到10万人持有H-1B工作签证的配偶签证,即H-4签证,而特朗普政府曾经试图取消这部分人在美国合法工作的权利,并且让他们难以在美国取得绿卡。报道称,这一政策在拜登上台后将难以为继。
在经历了过去几年越发紧缩的签证政策后,留学生对拜登上台之后的新政表示有所期待。但从《环球时报》记者采访的目前身在美国的留学生来看,大多数人仍然持观望态度。在加州大学负责一部分学生工作的博士生王同学表示,首先,拜登所提出的政策——如在美国毕业的博士可以直接拿绿卡——只是目前一个不成熟的想法,并没有被正式提上日程,也完全无法确定以后是否会真的实施。
文章还提出,除此之外,中美关系在学生赴美留学意愿中依然是最大因素之一。特朗普任期内,中美关系开始变得紧张,一些专业相对敏感中国留学生开始担心,自己在美国从事科研工作会收到阻碍和限制,甚至危及人身安全,他们的家人也有相同的担忧。王同学称,在特朗普任职前,几乎没有人有这样的顾虑,也从来不觉得自己被区别对待了。她表示,周围的中国留学生普遍希望拜登上台后,美国对待留学生和研究者的态度“能够恢复到过去正常的状态”,让大家能够在一个更加安全、自由、轻松的环境中学习和工作。
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