12-26—27日，日本首相安倍要对中国进行正式访问，这是日本首相时隔七年以后对中国第一次的正式访问。因此，外界有很多猜测，也有很多期待。尤其是在中国崛起、美国乱舞关税大棒和围绕朝鲜外交这三股力量合流的背景下，此次安倍访华的意义自然不一般。

那么，如何看待安倍这次访华之行？中日双方讨论的议题可能有哪些？访华行程又有哪些看点？今天我们特意刊载外交学院国际关系研究所教授、日本研究中心副主任周永生对此次安倍访华的解读。

算起来，上一次日本首相正式访问中国，还是7年前，即2011年12月日本首相野田佳彦访华。此后中日关系一度跌入低谷，高层互访几乎全部中断。而这一次，安倍晋三是在高票连任党首、稳定执政预期之后来访，更是释放出了破冰的信号，彰显了日本政府急于改善对华关系之迫切。

用外交部发言人陆慷的话说，中方希望安倍首相此访，“推动中日关系在重回正轨基础上取得新的发展”。

可见，安倍此次访华的意义不言而喻。那么安倍此次来访，有哪些值得关注的焦点？

第一，最大的期待莫过于中日两国的政治互信是否会有所提高？这是毫无疑问的。经过多年的摩擦和斗争，中日两国都开始认识到两国相互之间的利益所在，即是要扩大共识，扩大合作，提升互信，不仅要斗而不破，而且，还要尽可能地抑制摩擦，管控分歧，将摩擦和斗争管控到低水平的层级；将互信与合作，提升到高水平的境地。因此，中日双方领导人的高层会谈，会在就历史问题、钓鱼岛问题、参拜靖国神社等分歧较大的领域达成管控分歧的共识，搁置争议，从而，实现今后中日关系长远稳定、和平互利地推进与发展。

第二，扩大合作面，加强和巩固中日关系的基础。中日两国可以合作的领域很多，很广。一般认为这次最大的合作看点是达成一带一路在第三国、第三方的投资合作协议。安倍首相要率领500人规模左右的日本企业家来中国访问，目的就是要推动中日两国企业在一带一路上的合作，尤其可能会在东南亚、湄公河次区域、南亚、非洲地区等的合作方面，签署数目较多的企业个案合作协议。从而实现及参与了中国的一带一路合作项目，也融合日本的印太战略地区发展规划的落实。从这一意义而言，一带一路上的中日同第三方合作，是这次安倍访问中国的最大看点。

除此以外，两国可能在海难救助方面达成协议，在货币互换领域进一步扩大货币互换的规模。促使对方企业和民众更多更好地参与到对方的经济活动中，从而是中日双方的经济合作与经济联动更加活跃，更加具有金融后盾的保障。

第三，双方能否就习近平主席明年访问日本做好约定，也是有一个重要的看点。过去，安倍一直想邀请习主席在樱花盛开的季节访问日本，但是，由于中日关系之间的摩擦和分歧始终没能实现。现在，由于克强总理对日本的访问，与安倍首相这次对中国的造访，两国关系的改善已经趋于稳定和成熟，习近平主席访问日本的条件日趋具备，所以，这是一个很可能达成并公布的共识。即使由于中方或日方由于时间的安排，在春季期无法实现习主席访问日本的行程，那么，最晚恐怕也不会超过夏季就能够达成这种安排。

第四，就国际问题而言，日方最关注的是朝核问题，以及日本绑架人质能否与朝核问题连带解决的问题。在这一领域，中日双方就朝核问题的想法和政策在大方向上是一致的，即都要实现朝鲜半岛的无核化，但是，在无核化的方法和过程方面存在着明显分歧。日本方面主张通过高压手段迫使朝鲜逐渐弃核；而中国则主张劝和促谈，将朝鲜半岛的和平进程与朝鲜半岛的无核化进程同时推进，并保证朝鲜政权的安全，反对将绑架问题与核问题捆绑解决等。双方存在着一定的分歧，但在表述中日会谈成果方面，双方也可以仅仅表示中日双方大政策、大思路的共识，而不过分突出表现分歧。

第五，此次访问最值得期待的是中日两国能否就维护多边贸易体制达成协议，并发表声明，在某种程度上把日本从美国怀抱向中国拉进一步，使其在经贸领域稍微偏向中国，这不容易做到，但非常有意义。日本受到美国贸易制裁威胁，反对单边主义和美国优先政策，却不敢明言反对。与此同时，日本在在经贸领域站在美国、欧盟一边反对中国，指责中国侵犯知识产权，用中国的方式理解世贸规则，日本还在世贸组织对中国提出申诉。从这个角度讲，中国能把日本往自己方向拉一拉，是非常有意义的。

中国市场对日本来说有足够吸引力，特朗普单边主义和美国优先政策使日本在国际贸易、日美贸易领域受到很大打压，所以希望加强与中国的经济合作，扩大同美国的回旋余地。长远来看，日本希望链接世界各地区形成广阔的自贸区，获得巨大经济发展空间，日欧自由贸易协议、CPTPP都是日本这一政策的组成部分，中国巨大的现实与潜在市场也是其中重要的一部分。

两国合作前景最广阔的是中日韩自贸协定和RCEP，未来发展潜力最大，将为中日和东亚地区提供巨大发展机遇。当然，由于日本在政治、安全领域对中国的不信任，这次访问想要在这两个领域获得突破是比较困难的。但是，两国政治家可以通过这次的会晤与磋商为未来的合作奠定一个良好的基础，为明年习近平主席访问日本时打好突破的基础，这也是前瞻性的政策所必须。此外，这对缓解美国对中日制裁，扩大发展空间和回旋余地至关重要。尤其是可以破解美国正对中国的“毒丸条款”。否则，中日两国可能丧失摆脱美国分而治之的良好时机。两国应在这一问题上采取更积极的态度，推进相关协定的进展。

（作者：周永生 系外交学院国际关系研究所教授、日本研究中心副主任  编辑：董亚欢）