我国是世界上文物流失最严重的国家之一，根据中国文物学会统计，流失海外的中国文物数量将近1000万件左右，能够通过外交或法律途径成功追索返还的只是其中极少数。

为什么近年来引起社会广泛关注的流失文物追索案件中，往往出现国际公约不能适用的情况？12-25，和我国签署了流失文物返还双边协议的埃及交还了31枚中国古代钱币，是不是意味着这样的双边协议更加有效一点？ 对于海外流失文物，一方面要加大追索力度，另一方面也要加大保护力度防止流失。12-25，国家文物局发布了《文物保护法修订草案》的征求意见稿，修订的部分中涉及到，进一步规范文物流通，加强市场监管，强化文物进出境管理等内容。如何通过完善国内法律这个层面，来防止文物流失海外？

全国工商联文物艺术品商会副会长于鸿雁说，“首先中国是一个文明古国，文物大国，但是全世界其他国家跟你的文物是不对等的。比如说，埃及的文物访华，埃及也是文物大国，所以双方容易达成共识，但是有一些小国家，自己本身没有文物，他跟你签这个双边协议就很难，这是第一方面。第二个方面，其实双边协议是在国际公约框架下制定的，那么这个协议的内容完全要靠两个国家互相去商讨。比如说，我们国家有大量文物流失在海外，美国也有，其他国家也有，所以在签订协议的时候，他已经给自己留了后门，这是一种保护措施。他怕到时候协议签订之后，你就找我追讨我博物馆里的文物。有这样一个说法，谁主张谁举证，有时候中国人到全世界各地的博物馆，看到那些文物，就说这是我们的文物，没错，但是你能不能找出证据，他是非法获得的，这个是很难的。”