当地时间24日下午,韩国总统尹锡悦启程赴美,展开对美国为期7天的国事访问。
韩媒称,此访有望成为韩美关系更上一层楼的契机,尹锡悦还将作为大韩民国“首席推销员”力推经济外交。
每天练英文到深夜 尹锡悦要与美方深度“捆绑”?
尹锡悦访美的行程丰富而紧凑,出席投资签约仪式、产业集群圆桌会议,参观航天中心、赴哈佛大学演讲……韩媒认为,尹锡悦此行的重头戏,无疑是26日的白宫韩美元首会谈和27日赴美国参众两院联席演讲。尹锡悦将通过30多分钟的英语演讲,回顾韩美同盟70年历程,把脉两国共同的挑战课题,指明韩美同盟的未来愿景。
报道称,尹锡悦为了“打动美国的心”煞费苦心,准备在美国国会演讲时使用英文,为此每天背英文稿到深夜,并对演讲内容和措辞“一一检讨”,以期得到盟国更多的支持。
白宫此前通报,为纪念韩美缔结同盟关系70周年,总统拜登将以最高规格的国宾待遇来迎接尹锡悦。
中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出,美国总统拜登去年5月首访亚洲,打破惯例“先访韩再访日”,以示对韩国的特别重视。此访是韩国总统时隔12年再次对美进行国事访问,而今年正值韩美建立同盟关系70周年,因此尹锡悦对此访极为用心。
“表面看,尹锡悦此访是韩美加强同盟关系的一次‘双向奔赴’”,苏晓晖说,韩方目前在外交和安保方面,明显更多地有求于美国,寻求与美国进行绑定。通过尹锡悦此访,韩美关系或将更加紧密,但韩美同盟也会变得更不平衡。
尹锡悦启程当天,韩方启动将日本重新纳入出口白名单的程序,被指是尹锡悦向拜登示好的见面礼。分析指出,韩日和解是拜登政府从中调停和施压的结果,目的是巩固韩美日三国同盟,牵动东北亚局势。
“见面礼”并不止一件。出发前,尹锡悦接受路透社采访时发表了涉乌克兰和涉台海问题言论,包括首次松口可能向乌克兰提供军事援助,公然声称“台湾问题是全球性问题”,一改以往立场,引发轩然大波。而美国国务院当地时间21日回应尹锡悦有关涉台言论时,声称美国“将与重要的同盟国和伙伴协调推进”解决台湾问题。
在苏晓晖看来,尹锡悦赴美前针对中俄的不友善表态,是向美释放明显信号:配合美国的战略目标。须注意,当韩国加入美国地区战略格局后,必然要服务于美国的集团政治,会加剧分裂和对抗、排他性的安排,甚至为美方的战略目标而牺牲本国利益。
韩方希望美方作出更实质承诺威慑朝鲜?
对于尹锡悦访美,韩政府称韩方将聚焦四大领域,即请求美国明确对韩提供“核保护伞”、强化全球供应链和技术合作、支持青年一代交往,以及加强多边事务协作。韩国《东亚日报》称,军事与经济是决定此访成败的两大核心议题。
今年以来,半岛紧张局势加剧。美国连续在半岛地区举行韩美、韩美日联合军演,朝鲜也不甘示弱,频频以试射导弹作为回应。
苏晓晖指出,尹锡悦自上任起即对朝鲜展现出极为强硬的态度,并公开表示针对朝鲜的核武及导弹开发要“以核制核”。在此背景下,韩方迫切需要美方加强延伸威慑,提供“核保护伞”,即美国在盟国遭到核威胁或攻击时,动用常规武器和导弹防御系统保卫盟国,就像保卫本土一样。
12-26 韩美空中联合军演中军机飞越半岛
此前美国多次公开表示将加强韩美延伸威慑战略,并就此与韩方展开磋商。当尹锡悦访美日程宣布后,韩媒关注,更实质、具体的协防承诺执行方案是否会写入韩美元首会谈后发布的联合声明。
那么,此次尹锡悦是否会得他所要的“白纸黑字”承诺呢?在苏晓晖看来,尹锡悦的愿望恐怕会落空,美方极可能一如既往对韩“打太极”、开“空头支票”。有分析认为,美方若要真实施“延伸威慑”,付出的代价将是本土安全风险升级啊。
韩方就经贸议题“要说法” 美方迎头泼冷水?
尹锡悦此次访问有多达122名韩国商界巨头同行,其中包括三星电子、SK海力士、现代汽车、LG、乐天等韩国主要财团的核心人物。韩方展开“经济外交”的意图,不言自明。
韩媒称,韩方在经济领域的主要关切是如何消除美国《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》对韩国企业造成的损失,减少韩国企业遭受的歧视性待遇。
不过,在尹锡悦专机起飞前,美国已经给他浇了两泼“冷水”。
据英国《金融时报》、路透社等媒体23日爆料,美国已要求韩方敦促三星电子和SK海力士,如果中国禁止美国存储芯片制造商镁光在华销售,则不得填补镁光留下的市场缺口。
更有甚者,美国得克萨斯州马歇尔市法院22日就美国科技企业诉韩国三星电子的知识产权侵权案作出终审判决,裁定三星电子需支付罚金3.03亿美元(约合4000亿韩元)。此举激发了韩国舆论的怒火,据韩媒报道,由于需求萎靡等因素影响,三星电子今年一季度利润仅为6000亿韩元。
对此,苏晓晖指出,此前就美国实施带有鲜明贸易保护主义色彩的产业政策时能否对韩国“网开一面”,韩方没少和美方开展“桌面下的沟通”。而此次尹锡悦带领最大规模商界代表团,去向美方“要说法”,很难得到对方的“妥协和退让”。在如今美国保护主义的基本政策下,在本国利益第一的现实主义背景下,已然将己与美深度“捆绑”的韩国,未来自身利益将面临更多不确定性。
尹锡悦访美 “取悦”了谁?
尹锡悦启程访美当天,韩国一家民调机构公布的最新数据显示,尹锡悦的施政好评率连续三周下滑跌至32.6%,差评率则达到64.7%。打出差评的受访者中,近半数认为主要原因在于外交问题。
在其访美之前,尹锡悦发表的刺激俄罗斯与中国的言论,引发了俄罗斯和中国对韩方的强烈反应。
值得注意的是,中国国务委员兼外交部长秦刚日前再次表明严正立场:“谁要在中国主权安全上搞动作,我们绝不退让。在台湾问题上玩火者必自焚。”
韩国舆论认为,尹锡悦这种对美国“一边倒”外交将让半岛局势危机四伏,韩国可能成为“美国攻击别国的子弹”。韩国《东亚日报》称,尹锡悦外交站上“新冷战的试验台”。
12-26,首尔民众抗议尹锡悦外交政策
与此同时,韩国最大在野党共同民主党批尹锡悦实行“自残外交”,削弱韩国在全球外交中的协商能力,指出“尹锡悦对两岸问题发言不慎,对引起风波负有很大责任”,“韩中关系陷入困境是我们自找的。”
对此,苏晓晖指出,近期韩美之间互动尤其尹锡悦访美,对于地区安全和发展所带来的负面影响显而易见,如果韩方在错误路径上不断冒进,必将产生更多的溢出效果。
“尹锡悦访美,并不是解决问题的一个结束,而是开启一系列新问题的开始”,苏晓晖说道。
(看看新闻Knews记者 李瑶)
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