“半岛局势呈现出美日韩与朝鲜之间的军事对峙呈螺旋升级的特点,过去几年局势的‘脆弱平衡’可能会滑向一个‘临界点’,发生军事摩擦甚至冲突的风险还会上升。”
新春伊始,朝鲜半岛响起隆隆炮声,地区局势再趋紧张。
据朝中社7日援引朝鲜人民军总参谋部的话说,朝军当天对西南海域4个目标区域进行实弹射击训练。朝军方说,训练动用23门海岸炮,发射了88发炮弹,训练属正常训练范畴。这次实弹射击区与军事分界线无关,没有对敌对国家造成任何威胁。
当天,韩国联合参谋本部对朝鲜提出警告,要求朝鲜停止发射炮弹行为。联合参谋本部说,朝鲜军队当天下午向延坪岛北方发射多发炮弹,正值韩国国会选举前夕,韩方密切关注朝鲜可能出现的挑衅行为,做好万全军事准备。
时隔12年 是否会发生第二次延坪岛炮战?
值得注意的是,朝军已接连数日实施炮击训练。
1月5日,韩军方称,朝方当天上午向半岛西部海域北方界线附近发射200枚左右海岸炮之后,韩军随即实施海上射击予以反制,炮弹大多是落入了朝韩海上缓冲区。当晚,朝方证实当天进行射击训练。
为应对朝方有关动向,韩军方于5日下午在延坪岛、白翎岛一带两次向居民下达疏散令,引导居民躲避。仁川市熊津郡则向当地居民发送短信提示,称“可以听见朝方炮声,延坪部队正在应对,呼吁当地居民户外活动时留意小心”。
一名延坪岛居民6日表示,他在避难所感觉很焦虑,也不敢睡觉,连带去的背包都没有打开,并不断接到亲朋好友的关心来电。这名延坪岛居民说,希望韩朝政府能着眼于帮助人民,尽可能避免进行挑衅性的对话。
此情此景,不禁让人想起了2010年11月的延坪岛炮战事件,当时朝韩之间发生了半个世纪以来半岛最大的一次军事冲突,韩军在演习中向北方开炮,炮弹越过了朝鲜主张的南北军事分界线,朝鲜人民军海岸炮兵部队当天回以火力急袭。此后几年,西海五岛基本平静。如今,是否会发生第二次延坪岛炮战,同样引人关注。
在中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇看来,这轮朝韩之间的军事紧张升级,是双方《9·19军事协议》被废除的后果。2018年,朝韩关系回暖,双方领导人在板门店亲切握手。当年,双方签署《9·19军事协议》,商定停止陆海空一切敌对军事行为。不过,去年11月在朝鲜发射一颗侦察卫星后,韩国宣布中止协议部分效力。作为回应,朝鲜宣布恢复根据该协议停止的一切军事措施。至此,《9·19军事协议》形同作废。“《9·19军事协议》被视为‘半岛安全阀’,它的废除,正将半岛局势进一步地推向危机边缘,增大双方擦枪走火的风险”。
不过,相比于2010年的延坪岛炮战。新年以来,朝军方连续进行炮弹射击演练,将炮弹落点选在了军事分界线的北侧,对韩方没有任何实际损害。项昊宇指出:“朝方有关行动还是有明确限度的,主要对韩方的示强和威慑”。
韩美跨年军演 引发半岛新一轮紧张
岁末年初,美韩在朝韩军事分界线附近举行为期7天的联合实弹演习,双方投入大量的先进的进攻性军事装备,包括主战坦克、装甲车等。
元旦当天,韩军特种部队举行炮击训练迎接新年。此外,韩陆军多个师在江源道、华川和京畿道等靠近朝韩军事分界线的地区,实施大规模炮击及机械化部队机动演习。接着,韩海军又出动多艘驱逐舰、护卫舰和导弹艇在半岛周边海域实施舰炮射击和海上机动演习。
对此,平壤方面严厉批评美韩军演升级,认为这些危险动作正在将正在进一步激化半岛局势。朝媒指出,“2024年是更大冲突危险年”。
辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超指出,韩国总统尹锡悦和美国总统拜登执政后,都采取与前任政府完全不同的政策,对朝方日趋强硬。特别是去年戴维营会议后,拜登政府认为通过美日韩的联合军事力量对朝鲜进行威慑,可以促使朝鲜半岛恢复平静,实则“火上浇油”,极其危险,“海上是容易爆发冲突的地点,原因就在于朝韩之间没有明确规定海上分界线。”
2024年朝鲜半岛局势如何演变?
对于韩美的施压,朝鲜方面则不甘示弱、坚持“以强对强”。1月5日实弹射击当天,朝中社报道了朝鲜最高领导人金正恩前往朝鲜重要军用架车厂进行现场指导的新闻。报道未提及视察时间,威慑意味不言而喻。
日本防卫省的统计数据显示,2023年,朝鲜共发射了25枚弹道导弹,数量仅次于2022年,其中包括5枚洲际弹道导弹。此外,2023年朝鲜还首次成功发射军事侦察卫星,首艘攻击核潜艇也在9月顺利下水。
在实弹射击之前,平壤已多次警告称其已准备好应对韩国及其盟友美国的挑衅。“其挑衅性、危险性、疯狂性前所未有”,金正恩指出,2023年美日韩联合军演次数是前一年的两倍多。去年年末,他在劳动党第八届中央委员会第九次全体会议上表示,朝韩关系不再是同族关系、同志关系,而是敌对的两国关系,交战中的两国关系。
“现在半岛局势呈现出美日韩与朝鲜之间的军事对峙螺旋升级的特点”项昊宇指出,新年之际朝韩之间“你来我往”,预示着2024朝鲜半岛局势会延续高度紧张对峙的状态。
一方面美日韩通过强化延伸“核威慑”对抗朝鲜的核导开发,今年韩美计划在例行军演中引入核作战的场景演练,势必向朝方发出敌对信号。另一方面,朝方将进一步强化增强军力的决心,“过去几年半岛局势的‘脆弱平衡’可能会滑向‘临界点’,发生军事摩擦甚至冲突的风险还会上升”项昊宇说道。
“当然从半岛局势过往的历程来看,危机中也可能蕴含着转机。”在项昊宇看来,2024年美国大选可能成为半岛局势的“X因素”。由于当前朝鲜将朝美关系优先于朝韩关系,如果美国大选后共和党执政,也不排除各方趁机寻求开启对话的可能。
不过鉴于目前形势,要防止半岛局势滑向危机,还需要有关各方需通过外交行动来为紧张局势降温,为谈判对话解决问题创造条件,破解当前半岛问题的僵局。
(看看新闻Knews记者 李瑶)
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