严把发行上市准入关、加强上市公司监管，证监会今天（12-24）集中发布4项重磅政策文件。证监会相关负责人在下午举行的国新办新闻发布会上介绍，这批政策文件是一个有机整体，切实回应市场关切，突出"强本强基"和"严监严管"。

提升上市公司质量，是提振投资者信心和稳定市场预期的重要基础。

关于严把发行上市准入关的意见着眼于从源头提高上市公司质量，提出了严把拟上市企业申报质量、压实中介机构"看门人"责任等8项政策措施，压紧压实发行监管全链条各相关方责任。

中国证券监督管理委员会副主席李超表示，严禁以圈钱为目的盲目谋求上市、过度融资。突出交易所审核主体责任，严密关注拟上市企业是否存在上市前突击"清仓式"分红等相关负面情形，综合考虑二级市场承受能力实施新股发行必要的逆周期调节。

加强上市公司监管的意见则瞄准上市公司持续监管，制定了多项具体措施提升上市公司投资价值、加强投资者保护，包括打击财务造假、严格规范减持、加大分红监管、加强市值管理等各方关注的重点问题。

中国证券监督管理委员会上市公司监管司司长郭瑞明称，财务造假触碰的是资本市场的底线，必须坚决打击。对于造假的组织者、策划者、协助者，都要严肃追责，坚决破除造假"生态圈"。对于主要责任人，坚决市场禁入。财务造假触及重大违法强制退市标准的，坚决退市。

加强证券公司和公募基金监管的意见，聚焦于校正行业机构定位、提升专业服务能力和监管效能。对于无视、损害公众投资者利益的机构与个人，坚持穿透式监管和全链条问责，落实机构和人员"双罚"。

中国证券监督管理委员会证券基金机构监管司司长申兵说，依法用好资格罚、顶格罚等做法，特别是加大对在违法违规中负有责任的高管、投行负责人乃至公司的总经理、董事长这些高管，加大对他们处罚的力度，对一些涉嫌严重违法，特别是那些帮助造假的中介机构，包括他们的人员，我们会依法从严查处。

此外，关于加强证监会系统自身建设的文件突出严字当头、直面问题、刀刃向内，将针对政商"旋转门"、逃逸式辞职等问题，加强全链条治理，持续保持惩治腐败的高压态势。

据透露，关于资本市场的一揽子政策还将陆续发布，持续回应市场关切，推动资本市场高质量发展。