纵横八达的轨道交通犹如上海城市的毛细血管，每天承载了大量市民的出行需求。然而最近，不少市民向记者反映，上海部分轨交站点内明明有无障碍电梯，可是有些位置隐蔽，要找到很不容易，有些则必须要叫来工作人员才能使用，还有些甚至被锁了起来。明明是“无障碍”电梯，使用起来为何会障碍重重？记者前往一探究竟。

在上海轨交1号线汉中路站，记者陪同轮椅出行的张老先生前去换乘13号线，可站台旁的无障碍电梯，大门紧闭。记者找来了工作人员，对方介绍，这部电梯上去后，直接就出了站，因此平时为了防止误出站及逃票等情况，电梯是关闭状态，如果像老张这样确有使用需求的，呼叫工作人员后，他们会前来手动打开。

然而如果要换乘的话，从这个无障碍电梯出来后，张先生必须先找到服务中心，刷卡重新进站，然后再找到另一处通往13号线站台的无障碍电梯，再下到站台，一圈绕下来，少说十来分钟。张先生感慨道：“对我们残障人士出行很不便利，无障碍设施的不健全，我们残障人士就不敢在公共场所活动。”

类似的情况并非偶然：徐家汇站的无障碍电梯设置在安全门内，上海火车站站的无障碍电梯则被一把铁锁锁住。记者查阅上海轨道交通无障碍分布图发现，像轨交一号线、二号线等线路，有多个站点的无障碍电梯旁都会标明“非自助”，也就是说，无法直接使用，必须先呼叫工作人员，稍作等待后才能使用。“服务员会先把乘客带到安检点，进行安检刷卡，再由服务员带到无障碍电梯 ，从站厅乘往站台，乘客按求助按钮后，服务员走过来需要一段时间。”南京东路站副站长祁家凤介绍。

地铁方面表示，有类似问题的基本最早建设运营的一批老线路、老站点，当时，对于公共无障碍设施的规划设计考虑得并不周全。等到后面过了几年再加装，只能因地制宜、螺蛳壳里做道场，确实出现了设置跨越付费区、需要绕行等不合理的情况。而如果要彻底改变这些先天规划的缺陷，有的可能需要动站厅结构才能实现。申通集团运营设施设备管理部机电设施科经理黄建林告诉记者：“位置要移是非常难的，要找到合适的位置，避开结构上的风险，还有付费区、非付费区整个路径的考虑，客流的组织，其实位置是比较难选择的。”

然而，记者观察发现，需要使用无障碍电梯的人士并不在少数，不止有轮椅出行人群，还有推着婴儿车的父母、拖着行李箱的游客，腿脚不方便的老人等等。嫌找无障碍电梯太麻烦时，有些家长就会索性将婴儿车直接架上自动扶梯，安全隐患不小。 

对此，地铁方面表示，他们已进行全网排摸，在全部508座车站里列出目前仍是“非自助”状态的无障碍电梯。后续三年里，申通方面会对部分尚有改建条件的车站进行改建，尽可能让有需求人士能够实现真正的“无障碍”出行。比如，二号线南京东路站的站厅中央，一座新的无障碍电梯已经确定了设计方案，很快就将动工。

华东政法大学法律学院副院长陈越峰教授认为：“对于既有建筑的改造，特别是对老百姓急难愁盼的这些问题，更要放在比较靠前的位置去解决，在没有完全改造好之前，也要采取一些平替措施，尽可能让有需求人士最大程度上实现无障碍通行。”

目前上海轨交还有9处站点出入口因土建、结构等历史原因，无法配置无障碍电梯，申通方面表示会想办法通过斜挂式电梯的方式，尽量用服务做好弥补。

今年3月正式施行的《上海市无障碍环境建设条例》明确，对既有的不符合无障碍设施工程建设标准的建筑、公共场所、交通运输设施等，相关部门要在各自职责范围内，推进改造工作。而当不具备无障碍设施改造条件的，管理责任人应当采取必要的替代性措施，为有无障碍需求的人员提供帮助。不断对标老龄化社会、残疾人友好型城市建设的要求，让无障碍设施更完善、服务管理更精细，是上海打造“无障碍”这座人民之城的应有之义。

（记者：杨柳依 摄像：王毅 蒋文越 编辑：由由酱）