上海市应急管理局介绍,为深刻吸取教训、坚决防范和遏制事故发生、狠抓安全生产责任落实,上海市立即组织开展危险化学品安全生产风险隐患排查整治再部署、再强调、再落实。
一提高站位认清形势,全力以赴做好当前安全生产工作
各有关单位要始终坚持“人民至上、生命至上”的理念,充分认识当前危险化学品安全生产的严峻形势,坚决扛起促发展、保安全的重大责任,统筹做好疫情防控和安全风险防范“两手抓、两手硬”各项工作措施。要保持清醒头脑,树牢风险意识,克服麻痹思想,消除畏难情绪,始终坚持如履薄冰、兢兢业业的工作态度,坚决把防控危险化学品重大安全风险摆在突出位置,扎实开展危险化学品安全风险集中治理,全面从严“查问题、补短板、固底板”,采取针对性措施,狠抓安全生产责任落实,坚决遏制事故多发势头。
二深刻吸取事故教训,严格落实企业安全生产主体责任
近期国内事故以及此次事故的发生,暴露出部分企业存在安全意识淡薄,风险隐患排查整治不彻底,安全生产主体责任不落实等问题。各有关部门要进一步认真贯彻落实国务院安委会“十五条硬措施”,严格遵守“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持“有岗必有责、有责必担责、失职必追责”原则,严控“四条红线”,建立健全纵向到底、横向到边的责任体系。各相关单位要加大对企业安全生产责任制落实情况的监督检查,通过突击检查、现场考核、视频监控等方式,依托信息化智能化手段,监督企业负责人、安全管理人员尽职履责,对安全生产责任不落实、不到位的情况,要依法依规严肃查处。
三加大整治提升力度,统筹好安全风险集中治理工作
各相关单位要结合 “防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查、市人大安全生产综合执法检查等活动,对标《上海市安全生产条例》以及中办、国办印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,统筹落实好危险化学品安全风险集中治理各项任务。要重点聚焦化工园区安全整治提升、大型油气储存基地安全风险管控、重大危险源专项检查督导、高危细分领域安全风险整治、老旧装置安全风险防控、双重预防机制数字化建设、“工业互联网+危化安全生产”建设、废弃危险化学品等危险废物风险整治等任务,严格定方案、查隐患、抓整改、促提升,确保各项任务分工责任落实、稳步推进,实现从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题。
四做好监督指导服务,强化开停车、检维修等作业管理
化工装置开停车、检维修作业,危险性高、风险大,作业人员密集,一旦处置不当或出现异常,极易引发重特大事故,历来是化工企业生产安全事故的高发环节。当前开停车、检维修作业频繁。各相关单位务必高度重视,把开停车、检维修作业环节作为安全管理的重点,强化监督指导服务,落实各项安全防范工作措施,确保安全。各有关企业要进一步建立健全和落实开停车、检维修作业安全管理规章制度,明确企业主要负责人、安全管理人员等各级人员安全职责,合理制定开停车、检维修作业计划,科学制定作业方案,做好风险分析,严格作业许可,加强作业现场控制和监督检查,强化承包商作业的组织、指挥、管理和安全教育培训。
五强化应急值班值守,做好应急准备和应急响应
针对当前严峻复杂的安全生产和疫情防控形势,各有关单位要严格落实领导带班和24小时值班制度,配足配强人员力量,备足备齐应急物资,积极应对、妥善处置各类突发情况,尤其是企业领导、技术团队和驻企安全专家等人员要落实值班值守任务,对突发险情要及时启动应急响应,果断采取处置措施,确保遇有突发情况各项应急处置措施及时有效、落实到位。要畅通信息报送渠道,确保遇有突发事件,及时报告情况,严防信息报送迟报、漏报、瞒报和突发事件延误处置等情况。
六落实暑汛期安全工作,做到早研判、早预警、早防范
当前正值暑汛期,高温、台风、暴雨、雷电等极端天气增多,易对化工装置运行、危险化学品生产储存等产生不利影响。各有关单位要强化汛期安全防范,加强值班值守、研判分析、预报预警,紧盯防汛重点时段、重点场所、重点领域,加密监测预报预警和会商研判,强化气象预警与应急响应联动,落实防雷、防汛等安全措施。要坚持安全生产紧上加紧、严上加严、实上加实,始终绷紧安全生产这根弦,落细落实责任措施,坚决稳控安全生产形势。
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