单一窗口是国际通行的贸易便利化措施。联合国和WTO都提出建设单一窗口，能够使企业通过单一接入点向管理部门提交单证数据。在国际贸易单一窗口的网页，大家只要根据页面上的要求，把进出口货物的信息填入表格，并上传单证，海关和国检等部门就能进行网上审批。

   
国际贸易单一窗口于2014年启动运行，在此之前，企业为了一票单子，要安排三组人员，分别与海关、国检等部门打交道。如今，单一窗口把各职能部门要求的单证和数据进行梳理和整合，做到企业一次递交数据，各行政部门后台审批，不仅减少了企业的重复劳动，而且提高了效率。

平台建设，各管理部门平等参与，共建、共管、共享。经过多年持续努力，实现企业普遍使用。2017年至今，按照上海市委市政府要求，对标国际最高标准，全面深化3.0版建设，打造国际先进水平的国际贸易单一窗口。

功能应用：

目前，单一窗口形成了“监管+服务”的10个功能板块，2018上半年完成中国进口博览会专区建设，为首届中国进口博览会提供一站式服务。

对接22个部门，服务28万家企业。作为公共服务，企业申报免费使用。上海口岸100%的货物申报、全部的船舶申报和出口退税业务，都已经通过单一窗口办理。

船舶离港手续办理。以往企业需要分别跑窗口现场去办理、去盖章，还要把纸质许可证送达到船长。

与此同时，国际贸易单一窗口也提高了执法的精准性。代理企业可以在船靠岸前，就把卫生证书、船员资料、曾停靠港口等资料 提交到单一窗口，国检部门据此进行数据处理和风险预判，对判定疫情风险低、卫生状况好、诚信度高的船舶，直接予以通行；风险高的则登船重点查验。

应用成效：

现在，让数据跑路。通过单一窗口，在线办理，“串联”变“并联”，电子签章，网络送达。突破了时间和空间限制。办理时间由实施前的2天到如今只需2小时。

进口货物申报，以往企业需要面对多套应用系统，需要两组团队，重复的录入数据超过1/3。

现在，通过系统集成，在单一窗口只需要面对一套系统，一组团队，数据自动导入。完成申报由1天压缩到了0.5小时。通过制度创新和技术创新，取得了积极成果。

提效降本。压缩了通关时间，货物申报由1天到半小时，船舶申报由2天到2小时；节约了电子报关费、报检费等费用及申报企业的时间和人力成本，每年可达20亿以上。

为实现“三互”提供平台支撑。提高了监管效率和透明度，优化了监管服务的流程，是推进“放管服”的重要抓手。

中国（上海）国际贸易单一窗口处理超过全国1/3的进出口贸易量。2018年，上海4000多万集装箱涉及到的单证信息均通过单一窗口处理。单一窗口的实施，在促进口岸和外贸发展和提高贸易便利化方面，发挥了重要作用。在去年双十一，跨境电商单量达到275亿万票，峰值100/万票每小时，交易跨境电商平台交易处理效率为全国首位。

中国（上海）国际贸易单一窗口，从上线到1.0版、3.0版，都借鉴了国际上建设单一窗口的成熟经验。目前，全面覆盖口岸通关执法领域，正在深度融合贸易监管功能和营造商业环境。

发展趋势：

下一步，将深化3.0版建设，打造中国（上海）国际贸易单一窗口升级版。

一是服务国家长三角一体化战略，建设区域单一窗口，推进通关一体化，更好服务长江经济带。

二是依托亚太示范电子口岸网络机制，与亚太示范电子口岸网络成员经济体的港口/口岸对接；服务国家“一带一路”战略，开展国际间交流合作，与“一带一路”沿线港口/口岸互联互通，建设国际贸易网络枢纽节点。

三是探索用大数据、人工智能技术，让单一窗口更加智慧化。利用深度神经网络，在快件木包装查验中得到成功应用。以前需要对100万个快件进行逐票人工查验，能够查出大约6000件木包装，效率为6‰。现在通过人工智能，同样是100万个快件，只需人工查验8640个，就能查出4300件木包装，效率提高到50%。

（看看新闻Knews记者：邢晓宇 编辑：范燕菲）