台湾媒体报道,台湾当局行政机构今日(12-25)公布815大停电行政责任调查报告。报告指出“中油”与台电公司所承担的责任,要求两家公司立即启动全面体检;报告并提出短期与中长期可改善事项的建议,称大型电厂应有分群或分组设计,提升整体电力系统的弹性;对于相关人员究责部分,报告指出,行政机构已责成经济部门根据调查报告加速处理。
台湾当局行政机构副发言人张秀祯受访时表示,调查报告指出大停电事故的原因与缺失,并对“中油”与台电提出改善建议,究责部分由经济部门处理。
调查报告认为,“中油”公司责任包括未订定更换电源供应器的标准作业程序、未依台电及“中油”的供气合约及联系通报机制通知台电,且仅一人在场监工,相关主管督导不周且未落实管理。
台电公司责任方面,分区轮流限电处置上虽尚符系统安全需求,但缺乏预警机制造成民众不安及不便,恢复供电作业也应再加精进;事故发生后,在未确认系统完全恢复正常下,将台中火力发电厂5号机调速机控制器由手动改自动,造成该机组跳机,相关作业也应加以检讨。
调查报告指出,台电及“中油”应立即启动全面体检,对全台天然气电厂关键性弱点尽早予以排除,避免事故再度发生;台电及“中油”应协调落实共同管理机制、强化员工专业训练和紧急应变能力、建立多层防护机制、提升燃料供应的余裕及稳定度等。
调查报告除了指出疏失部分,也提及短期与中长期可改善事项,并在中长期改善事项中指出,台电公司供电系统及电力调度再检讨加强韧性及弹性,大型电厂应有分群或分组设计,才能提升整体电力系统的弹性。
报告指出,台湾地区大型集中式发电厂在未来二、三十年的系统运转上似乎已无法避免,为提升整体电力系统的弹性(Resilience,快速恢复的能力),大型电厂应有分群或分组设计,可独立运转不相互影响,并保有相互支持的功能,以提升整体电力系统的弹性。另外,配合智能电网的发展,尚应加强电网的结构与调度弹性。
另外,报告建议,台电应将各项可能风险纳入电力调度考虑;因应能源转型,2025年燃气、燃煤及再生能源占发电比率分别达50%、30%及20%,建议在未来电力调度原则中,除考虑环保及经济性外,应考虑中长期电力供应配比多元化,避免风险过度集中于单一能源的供应。
报告也建议,台电应将风险纳入电力调度考虑,亦即应尽可能降低同一发电厂的发电量,尤其是共享供气站、共享电源线者。
关于外界关切的相关人员究责部分,报告指出,行政机构已责成经济部门根据调查报告加速处理。后续将依各项缺失对应的单位与职务,从事业总经理以下至现场操作人员,依其督导、管理与操作的疏失责任事项,切实办理惩处。除了现职人员外,曾任上述职位的相关人员,也将一并纳入检讨。
12-25下午4时,台电公司大潭电厂因天然气供应中断,导致机组停机,全台各地多处停电。为厘清事故发生原因及行政责任,行政机构负责人林全指示“政务委员”吴宏谋成立“815停电事故行政调查项目小组”。
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