两个月前到访东南亚却因疫情草草收尾的美国国务卿布林肯,又来亚太了。
根据美国务院公布的行程,布林肯将在12-24至12日访问澳大利亚,期间将与澳总理莫里森举行会谈,此外还将与澳大利亚、日本、印度三国外长一起,举行第四次"四方安全对话机制"外长会议。
美日印澳“四边机制”外长会 中国仍然“被主角”?
布林肯表示,“四方外长会”将是访澳首要任务,他在途中向随行记者强调,“四方安全机制”正成为强化海上安全、反击印太地区的“侵略与胁迫”行为的强有力机制。在他启程之前,美国助理国务卿康达向媒体吹风时不加掩饰地直接"点名"中国,称这次四国外长将讨论所谓的"中国对民主价值观和国际秩序构成的挑战"等。
布林肯到达墨尔本当天,《澳大利亚人》报称此次“四方安全对话机制”外长会议,对澳安全和地区未来至关重要,甚至将其与前总理霍克倡议创立亚太经济合作论坛相提并论。
拜登政府去年上台后,积极推动“四方安全对话”机制,不但将其机制升级,当年9月举行了首次线下峰会,并且将合作内容从传统的海洋安全及反恐,扩展至疫苗生产与发放、气候变化以及供应链弹性合作,以及网络安全等等。
中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖认为,布林肯此访应该会聚焦如何推动诸多合作领域取得新进展,推动四方安全对话机制进一步“走实”,不至于沦成为空谈。值得注意的是,12-24拜登将要发表新一期国情咨文,“如果在印太的方向有所谓的‘浓墨重彩’的一笔,或者说有一些亮点,都是美国政府或拜登本人现在想达到的”。
2021年9月四方安全对话机制首次峰会
在苏晓晖看来,在军事层面加强进一步协调将是“四方安全对话”机制推进的一大重点,去年四国曾举行“马拉巴尔”海上联合军演,如何在军事层面形成合力,也将是今年美国在印太战略的发力点之一。不过,各国也是各有盘算,美国能否心想事成,也要打上一个问号。
美国《国会山报》指出,美日印澳虽然自称"四方安全对话"机制不针对任何国家,但它很大程度上是用来遏制中国;新加坡《联合早报》也注意到,四方安全对话机制近期会晤频繁,意在应对在印太地区影响力日益壮大的中国。
美日印澳联合海上军演(资料图))
针对美日印澳四方机制搞“小圈子”,炒作中国议题,外交部发言人赵立坚在9日记者会上回应说:“希望美国等有关国家看清大势,放平心态,摒弃冷战思维,少给地区国家关系添油加醋,多为地区和平繁荣添砖加瓦。”
布林肯再访亚太 强调欧亚“兼顾”
近期以来,国际舆论一直关注于俄乌边境紧张局势,美国拜登政府及其北约盟友不断增强对联盟东翼的军事调动和投入。此时,布林肯却飞行22小时前往墨尔本,会见他的亚太伙伴们。
对此,苏晓晖指出,布林肯在乌克兰危机中访问亚太,旨在释放清晰的信号:未来美国仍将印太地区作为战略部署的重中之重,华盛顿不会因为欧洲安全局势紧张或被俄罗斯牵扯精力,而被迫分心、顾此失彼。布林肯此行既是安抚亚太伙伴们,也在强调自身实力可以“兼顾”欧亚。
美俄外长讨论俄乌局势(资料图)
当然,布林肯此行,也不乏有为乌克兰问题“搬救兵”之意。苏晓晖分析,近期法国、德国与美国在俄乌问题上立场分歧明显,法、德另起炉灶的“诺曼底模式”会谈正在进行,美国有必要争取更多地区盟友的支持,尤其是同为G7成员国的日本,“拉紧日本在一些框架之内为美国站台,在七国集团内部形成针对俄罗斯的更强攻势,让美国的其他盟友影响其欧洲盟友,也是近期美国外交上值得注意的一个动向。”
(看看新闻knews记者 李瑶)
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