朝美框架协议为何没能给半岛带来和平？朝韩关系反反复复症结何在？美国为何出尔反尔，赌朝鲜政权垮台？半岛核危机的出路，究竟在哪里？东方卫视/看看新闻Knews《环球交叉点》携手21世纪马克思主义研究院民族问题研究中心主任朴键一，推出《交叉点道·朝韩大事记》，由史及今，看懂朝鲜半岛问题的始末和本质。

《7.4南北共同声明》的签署，为朝韩关系的发展奠定了基石。但是，双方未能展开进一步交往，小规模双边接触也只是“昙花一现”。冷战结束后，全球格局面临调整，朝韩关系能否借机迎来新发展？双方为此又做了哪些积极的尝试？

冷战结束，人们有不同的看法，有人把苏联解体作为冷战结束，其实不是这样的。冷战结束是一个过程，而且在1989年的时候，美苏双方领导人还没正式宣布冷战结束。这么看 苏联解体是冷战结束后发生的，而不是相反，说先有苏联解体，后冷战结束。

冷战结束的过程大致从80年代中期开始，这里很重要的标志，就是苏联新领导人戈尔巴乔夫上台，东欧一些国家按照他们所理解的方式进行改革。整个苏联及东欧阵营开始发生变化，这段时间 在我们中国的旁边，在朝鲜半岛发生了这样几个事情。

一个是1986年韩国主办了亚运会。隔了两年 韩国又主办了奥运会，就是1988年的奥运会。这两次大型体育赛事，当时韩国想把朝鲜请进来，甚至和朝鲜一起主办1988年奥运会。但是双方进行接洽的过程当中，谈不拢，最后朝鲜没有参加1988年奥运会。

朝鲜为了抵制1988年奥运会，单独举行了(第13届)世界青年学生联欢节。尽管双方没有谈到一起去，共同举行奥运会，但是在接触的过程中，进行了很多次对话，双方之间多少就增进了解。

这个过程当中，整个世界格局正向着冷战结束的方向发展。所以无论韩国也好，朝鲜也好，都已经感觉到了这一点，他们也想跟上时代的步伐，在对外关系方面做一些新的大胆的创举。

从朝鲜方面来讲，一方面通过韩国举办奥运会，跟他进行协商，不断对韩国加深了解。另一方面，朝鲜从1988年开始，在北京，双方的外交使团就开始接触。

接触的主要议题，最终目的就是实现朝鲜跟美国的关系正常化。在北京进行了很多次比较低级别的、外交官之间的接触，最后在使馆层面上，基本上能谈的都谈完了。

美国向朝鲜提出，如果建交的话，哪些问题你必须得解决。反过来朝鲜也一样，向美国也提出需要解决的一些问题。这个时候，美国方面向朝鲜提出的一系列问题当中，有一条就是关于朝鲜的核疑惑。

朝鲜在进行核开发，但是这个核开发，尽管朝鲜说是和平利用的目的来开发核技术，但是美国说我不相信，你是不是在进行武器级的核开发，需要朝鲜把这个事情交代清楚。

在这个同时，朝鲜和韩国刚开始是暗地里，从体育方面的接触开始转向政府方面的接触。经过前几轮 秘密接触没有公开，但到了一定的时候，他们把话传到相当高的层次上，决定进行双方总理级别的会谈。

经过很多轮会谈之后，最后在1990年的时候，朝鲜和韩国终于达成了一个，至今还认为非常重要的协议，那就是《关于北南和解、互不侵犯与合作交流协议书》。这个协议书目前在韩国，叫做《南北关系的基本协议》。

这个协议内容非常长，里面谈到了方方面面。在这个协议基本谈成之后，在要正式签署的时候，另一方面，朝鲜和美国之间的谈判，已经谈到了关于朝鲜核疑惑的问题。所以南边和北边，隔了几个月又签署了一个协议，这个协议叫做《朝鲜半岛无核化共同宣言》。

这两份文件，正好就是1990年 1991年这段时间达成的。是在朝鲜半岛南北关系历史上，特别是在冷战结束后，双方关系积极发展到一个高潮。

朝鲜和韩国签了《朝鲜半岛无核化共同宣言》，美国还是抓着不放。你既然搞无核化了，我们对这个还是有怀疑的，那怎么办，得核查。但不是美国去核查，是国际原子能机构去核查， IAEA现在也是国际核控制方面，一个主要的国际机构。

朝鲜允许它检查，实际上是答应美国可以检查。这样IAEA去朝鲜进行了多番多轮核查，经过多轮核查之后，IAEA提交了一份报告，向全世界宣布他们这个核查小组，经过多轮核查，没有发现朝鲜搞核武器开发这方面的证据。

美国还不死心。美国说据他们掌握的资料，朝鲜应该还有两个秘密的地方，美国怀疑这个地方应该是军方的这么一个事实。他们怀疑这个地方是朝鲜进行核开发的地方。这个时候朝鲜开始警觉起来，觉得美国提出这个核问题，目的可能另有所在，心怀鬼胎，所以当时朝鲜坚决拒绝。

最后朝鲜在1993年的时候，大概现在这个季节，三四月份这个时候，确切讲是3月12号，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。那之前全世界加入《不扩散核武器条约》的国家，从来没有再退出来的。所以朝鲜加入了再退出来的时候，这个事就变得非常非常大。

所以当时全世界的主要媒体，都报道朝鲜发半岛发生了核危机。这种说法一直用到现在。那就是1993年，距现在正好30年。

这么一搞之后，朝鲜和美国的关系、朝鲜和韩国的关系，发生了一些微妙变化。韩国方面都看出来，朝鲜现在越来越不愿意跟韩国谈。朝鲜觉得南北之间再怎么谈，美国在这个地方一使坏，南方就无计可施。

所以解决朝鲜半岛这些非常复杂的问题，朝鲜认为还得先跟美国谈。而且是抓住核问题跟美国谈，美国不是关心这个事吗？好，我们就打这张牌。

这样的话，朝鲜和美国之间开始进行多轮的、非常非常复杂的、非常艰苦的谈判。这个过程几度有反复，当时全世界都特别关心这个事情。

当时我们把它叫“朝鲜核危机”，再后来慢慢等我们把这些事情看得比较清楚之后，我们不这么叫了 我们叫“朝鲜半岛核危机”，多了两个字“半岛”。

这是事情背后的，这种多方博弈机制在什么地方？我们首先认为，这个事不是朝鲜单方面的事情。如果美国不提出来，这个事不会有的。同时这个事又跟韩国有关，所以是多方的，所以我们把它叫做“朝鲜半岛核危机”。一直是这么叫的。

特别是进入21世纪，在北京搞有关朝鲜半岛核问题的六方会谈的时候，正式名称就是“关于朝鲜半岛核问题的北京六方会谈”，这样一个正式称呼。