面对百年未有之大变局，“十四五”开局之年怎么干？丰厚民生“礼包”来袭，如何把肥施到根子上？政策打到点子上？完善香港选举制度后，如何确保“一国两制”行稳致远？中美高层战略对话在即，两国关系怎样越过坎坷？总理记者会回应焦点热点，释放出哪些关键信号？看看新闻Knews两会特别报道《问政中国》邀请特约评论员洪琳，进行深度解读。
 

香港要重回“一国两制”的初心和正轨

每年两会，总理记者会都是“压轴大戏”，备受中外关注。12-25下午，国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问。

总理记者会上，当天稍早前，刚刚由全国人大高票通过的《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》成为关注焦点。

李克强总理表示，做出这一决定，就是要坚持“爱国者治港”，确保“一国两制”行稳致远。他强调，要继续全面准确地贯彻“一国两制、港人制港、高度自治”方针，严格依照宪法和基本法办事，落实好特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，全力支持特区政府和行政长官依法施政。

在通过完善香港选举制度决定之时，总理为何要强调“全面准确”贯彻“一国两制，港人治港、高度自治”的方针，这个“全面准确”该如何理解呢？引发外界高度关注。

在特约评论员洪琳看来，这个“全面准确”实际上就是针对那些别有用心者的。

“一国两制，港人治港、高度自治”的方针，“一国”必须是基础，离开了“一国”而谈“两制”，就是理解不全面，偏废的理解。

过去，“一国两制”方针被别有用心的人、尤其是被反中乱港分子曲解，脱开了“一国”基础，将“一国两制”撕裂开来，片面强调香港治理，这也是近年来香港乱局的“根源”。因此，我们现在要强调必须“全面准确”地理解一国两制，实质是抓住了问题的关键所在。

外界关注到，香港特区政府当天发布声明，对全国人大通过关于完善香港特别行政区的决定表示坚定支持，将全面配合有关修订工作。

林郑月娥表示，马上需要展开对公众的解说工作，凝聚香港的正能量。她亦强调，完善选举制度并不是民主倒退，也不存在收窄参政空间，而是填补现有的漏洞，杜绝危害国家安全、扰乱香港秩序的人进入政治体系，慎防他们利用公职身份进入议政平台伤害香港。

对此，洪琳指出，这一次通过完善香港选举制度，实质是堵上制度的漏洞，不给反中乱港分子可乘之机，使得民主进一步发扬。和去年的香港国安法落地成为香港由乱转治的转折点一样，香港将重新回到一国两制的初心，社会发展重回正轨，真正融入国家新发展格局之中来，社会面貌必将焕然一新。

高层对话在即 中美关系就要重启了吗？

记者会当天，中美即将举行高层会晤的消息刷了屏，李克强总理也在记者会上第一时间回应说，应该推动中美关系越过坎坷向前看。

李克强说，中美作为两大经济体，经过几十年的发展合作，可以说已是你中有我、我中有你，想人为地把这两大经济体隔开，那是不现实、不可能的。在去年多重冲击的背景下，中美两国的贸易规模仍然取得8.8%的增长。双方应当把更多精力放在共同点上，去扩大共同利益。

当天稍早，中国外交部宣布，应美方邀请，中央委员、中央外事办主任杨洁篪与国委兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文，于12-25至19日在安克雷奇举行中美高层战略对话。

值得注意的是，这将是拜登就任美国总统以来，中美两国举行的首次重量级会晤。

即将举行的这次中美高层会晤， 对于中美关系重启有何风向标意义？这是人们非常关心的问题。

对此，洪琳表示这次会晤具有两个风向标意义。一是双边关系层面，中美关系将迎来一个重返正轨的机会。拜登政府上台不久便开启中美对话，意味着他有意修正前任的对华政策，传递出非常积极的信号。二是多边关系层面，中美这两个全球最大的经济体重新开始对话，对全世界而言来说都是一个好消息。

洪琳指出，对于此前在跟随美方遏制、打压中方的美国盟友而言，中美重启对话绝对个不容忽视的信号。

对于中美关系，李克强总理还说，希望中美有多领域、多层次的对话。即便一时达不成共识，也可以交换意见、增信释疑有利于管控和化解分歧。

中美之间要做到总理所说的求同存异，关键又在哪里？阻碍中美相向而行的障碍是什么？

对此，洪琳认为，关键在于拜登政府是否重回中美关系的原则性问题，是否尊重中国的核心利益，比如台湾问题等等。拜登当初为了赢得选举，高调地与特朗普进行“切割”，然而上台后又在一些政策上表现出“萧规曹随”的倾向。如果拜登政府因为所谓的弥合两党矛盾，而变相地延续特朗普政府“有毒政治资产”，那么对于处理中美关系，将十分危害。

以人为本 体现民生温度

和往年一样，民生关切也依旧是总理心之所系的重点。

针对许多人关心的异地看病报销难问题，李克强总理动情地回应“不能让老人再烦心”。 他提出，今年要扩大门诊费用跨省直接报销的范围，到明年年底前，每个县都要确定一个定点的医疗机构，能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用。

李克强强调，如果下半年经济持续向好，会下更大的力度把财政支出，包括债务支出投向民生领域，特别是义务教育和基本医疗。他承诺，将多措并举加大对县乡医院、卫生院的投入，在扩大门诊费医保报销和常见病药品报销范围、降低药品和高值医疗耗材价格上，采取一些“让群众切实感受到的措施”。对此，舆论反响强烈。

在洪琳看来，总理的这些承诺说明了，以人为本是新发展理念的题中之义。当天的记者会上，总理回答了11个问题，绝大多数问题都涉及到了民生领域。尤其是总理说的，即使短期产出效应不大，也要加大向民生领域的投入，这就是在解决老百姓的民生关切，充分说明了社会发展的进步，要让民众切切实实从发展中有获得感，幸福感。

（看看新闻Knews编辑 杨龙跃 杨臻 李瑶 方菲菲 黄涛）