12-25,为期两天的十九届中央二中全会闭幕,会议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。中央用一次全会专门讨论修宪问题,引起舆论高度关注。
宪法是国家各项制度和法律法规的总依据,充实宪法的重大制度规定,对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用。公报中也强调,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。这样一部根本大法的修改,其重要性不言而喻。
1954年,我国第一部宪法诞生,至今已经历了4次修改。而每一次的修改都有着深深的时代烙印,满足着人民群众在不同历史时期的权利需求。例如,对私营经济的定义,从最初“是社会主义公有制经济的补充”,到后来提升成为“社会主义市场经济的重要组成部分”;私有财产权从过去的一般民事权利上升到宪法权利等等,均在当时引发过强烈反响。
党的十九大报告中指出,目前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一主要矛盾的转变,又一次向宪法提出了新的要求。
那么,这次修宪将主要修改哪些内容呢?此前的中央政治局会议上就曾提出,为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重要作用,需要对宪法做出适当修改,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。
19日的公报中,也着重强调了:把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求,在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展。
另一个公报中值得关注的亮点是,国家监察体制改革再次被“重点点名”。公报指出,国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署,要依法建立党统一领导的反腐败工作机构,构建集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
国家监察体制改革一直备受党中央高度重视,并一再深化其试点工作。习近平总书记曾6次主持召开中央政治局会议,中央政治局常委会会议和中央全面深化改革领导小组会议专题研究,审议通过改革和试点方案,对改革作出顶层设计,明确了试点工作的时间表和路线图。并且在党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和”7·26”重要讲话中作出重大部署。十九大报告中也提到,国家监察体制改革试点工作将在全国推开。此次,国家监察体制改革,又出现在十九届二中全会公报中,势必成为修宪的重要内容之一。
接下来,全国两会期间,这份《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,将由全国人大常委会作为正式提议交全国人大正式表决。
进入新时代的中国,正在发生着深刻的变化,而每一次深化改革的步伐和理论升华的结晶,也在修宪的历程中反映出清晰的脉络。它标志着中国共产党对于社会主义建设规律的认识不断成熟,引领中华民族迈向伟大复兴的目标更加坚定。
(看看新闻Knews记者:李丹 舒克诣煊 编辑:祝闻豪)
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