作为国家战略的先手棋和突破口,长三角生态绿色一体化发展示范区自去年11月揭牌以来,紧扣一体化制度创新的核心使命,全力跑出发展加速度。目前,一批具有开创性意义的一体化制度创新政策已经酝酿出台,初步搭建起了示范区建设的“四梁八柱”,将在全国区域协调发展方面发挥示范引领作用。
总面积2413平方公里,地跨江浙沪两省一市。在一体化示范区的这方试验田上,全国第一张跨省域的发展蓝图,正在徐徐展开。一张蓝图管全域, 国土空间总体规划,是区域发展的第一张“图纸”。 上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江,两区一县发展阶段不同,诉求不一。经过反复沟通协调,目前,规划已经进入了最后的完善阶段。长三角生态绿色一体化发展示范区执委会生态规建组组长刘峰表示,这次的规划求大同、存小异。对于一体化、生态绿色、空间发展战略和协同发展等方面重点关注。而对于每个片区自身的发展,也体现了它的包容性。
绿色生态是示范区的底色。为了准确掌握太浦河的水质情况,三地的水务部门,每个月都会到各个监测点采样和分析。之前,三地在标准、监测、执法上的不统一,而示范区揭牌后,“三统一”的工作持续推进。青浦、嘉善、吴江三地已初步建立了污染排放标准库、监测联动机制,此外,区域环境执法自由裁量权管理办法 也已编制完成。
除了国土空间规划和生态环保机制,目前,一批一体化制度创新成果也“箭在弦上”,示范区支持政策、示范区核准投资项目目录、示范区产业发展指导目录等,近期将陆续出台。同时,结合“新基建”行动方案,一体化示范区“智慧大脑”建设也已启动,将通过构建“一体化中枢”,实现数据跨省域互联互通。
项目是示范区的基础。自揭牌起,示范区就进入了“密集施工期”。这个热火朝天建设中的西岑保障房基地,是华为青浦研发中心的配套安置项目,今年12月底结构封顶,2021年8月底竣工交付,将建成青西地区20多年以来,首个大型居住社区。而相距不到2公里的华为青浦研发中心建设基地,已经完成土地平整等前期准备,预计下个月就将全面开工。聚焦生态环保、互联互通、创新发展和公共服务四大类,目前示范区重点推进的建设项目有33项,而且吸引企业和社会资本共同参与。三峡集团上海区域分支机构筹备组组长石小强认为,企业能积极参与到示范区的建设中,有助于用市场的“手”为一体化制度创新破题。
紧扣“一体化”和“高质量”的目标,一个非凡的都市圈,正在绿水青山间,悄然形成。长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任 张忠伟表示,打破行政边界,不破行政隶属,探索区域一体化发展的治理新机制,对于长三角乃至全国来说,都是项崭新的命题,难度可想而知。习近平总书记对于示范区寄予厚望,他要求示范区要成为一体化制度创新的试验田,大胆试,大胆闯。示范区人会牢记习总书记的嘱托,在这片国家试验田上,争取种出更好的粮食,拿出长三角一体化发展的最佳实践范本。
(看看新闻Knews记者:谢丹青 实习编辑:耿舒悦)
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