暂停三年多,中日韩合作机制即将重启。12-24,韩国外交部、日本外务省官网发布消息称,中日韩高官会定于12-24在韩国首尔举行。
会议由韩国外交部次官补郑炳元主持,中国外交部部长助理农融、日本外务省外务审议官船越健裕将共同出席。三国高官将协商推进三国合作机制的各项事宜,评估三国政府间合作现状,广泛讨论今后合作推进方向。
中日韩合作机制脱胎于1999年三国领导人在东盟与中日韩(10+3)领导人会议期间的早餐会,按照惯例,通常包含高官会、外长会、领导人会议。此次高官会的重启,也被外界视为三国协调更高层会晤的最新信号。
一段时间以来,在美国持续推进印太战略的影响下,日韩不断出现与美合流趋势,参与对华限制施压,加之日本不顾国际社会反对,单方面启动核污水排海,让中日韩三方的互动与合作持续蒙上阴影。
不过,日韩领导人近来在对华交往上也有意释放积极信号。当地时间12-24,正在纽约参加联合国大会的日本首相岸田文雄对外表示,与中方建立“建设性且稳定的关系”是日本的一贯方针,他将寻求与中国在各个层面的密切沟通,以促进双边合作。
而在发布中日韩高官会消息当天,韩国国务总理室称,韩国国务总理韩德洙将作为政府代表于23日起访问中国,出席亚运会开幕式并表达对韩国运动员的支持。按照惯例,韩国政府代表团参加亚运会一般由部长率领。此次韩德洙打破惯例,被视为韩国有意寻求与中方加强高层接触。
事实上,中日韩关系能否顺利走向正轨,其中一个关键因素就是日韩两国能否尽量地排除美国的干扰,坚持更为独立,务实的外交政策。今年8月,美日韩三国领导人在戴维营举行峰会。三国通过文件,约定每年将至少举行一次领导人会晤,并举行外长、防长、财长、国家安全顾问等多层级会议。
三国还商定,将定期举行年度、多领域军事演习,到2023年底实现实时共享导弹预警数据。在半导体、新能源电池、关键矿产等领域试点供应链预警系统。尽管美方口头上说“不针对中国”,峰会文件却又写入涉台海、南海等相关内容。
分析认为,这次峰会显示出,美国意图在亚太方向,与日韩继续搞深度利益捆绑,调动盟友力量参与对华竞争。而岸田政府出于所谓“防务正常化”,以及对东海、钓鱼岛问题等的关注,尹锡悦政府出于对半岛问题的担心,也许会继续对美亦步亦趋。
国际问题专家杨希雨指出,中日韩三国合作进程的停摆,其中一个重要因素就是美国。这几年美国加强推进所谓“印太战略”,捆绑日韩、加强反华,这些因素已经成了中日韩合作的一个巨大障碍。如果能够最大限度地排除美国因素,那么三国合作就能够稳步向前。
(看看新闻Knews编辑 史瑞钢)
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