美国特朗普政府上台以来,高举“美国优先”大旗,推行单边主义政策,迄今已多次退出国际组织和条约,并与欧洲国家在安全、贸易一系列问题上出现重大分歧,导致双方裂痕不断扩大。
在经贸领域,美国将关税视为缩小贸易逆差的手段,频频向欧洲施压。2018年,美国对欧盟钢铝制品加征关税,欧盟迅速采取反制措施,对美国摩托车、农产品等加征关税。美国随即又以“国家安全”为由,威胁对欧盟汽车及零配件加征关税。2019年,美国政府指责欧盟违规补贴空客对美国造成不利影响,美欧随后围绕航空补贴掀起了长达数月的“隔岸角力”,让双方的经贸摩擦愈演愈烈。
在伊朗问题上,美国单方面宣布退出伊核协议,并不断升级对伊制裁,这一次举措加剧中东地区的动荡,从而令欧洲面临更大的难民和移民压力。欧盟和法德英拒绝跟随美国对伊制裁的立场,并表示将继续维护对伊合法贸易,包括利用“贸易往来支持工具”(INSTEX)结算机制帮助欧洲企业绕过美国制裁。
在军事安全领域,美欧围绕防务预算开支的纷争持续不断,美国认为欧洲在北约框架内“搭便车”,其分担的防务费用与其享受的防务保障不相匹配。而欧洲对美国缺乏信心,担心美国能否履行对北约的承诺并保障欧洲的安全。去年10月,法国总统马克龙在接受英国《经济学人》周刊采访时,还语出惊人地抛出了“北约脑死亡”论,指责北约各成员国之间缺乏协调以及美国政府的不可预测性。
目前,面对美欧关系“龃龉不断”的现实,欧洲对特朗普政府回归主流的预想已然落空,欧洲国家在多个场合多次发出了“欧洲不靠美国、欧洲战略自主”的呼声。
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