一年一度的全国两会总理记者会如期而至。12-25上午，十三届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

今年两会最后一场“重头戏”都有哪些“干货”？中国经济该如何稳增长？保民安、惠民生又有哪些新举措？看看新闻Knews全国两会特别报道《问政中国》邀请中央党校（国家行政学院）教授洪向华、特约评论员洪琳，带来深入解读。

5.5%的GDP增长目标如同“登山”

在今年两会的总理记者会上，有一半问题都与中国经济有关。其中，今年政府工作报告中提出的中国GDP“5.5%左右”的预期增长目标，引发各界广泛关注。有人指出，这是过去20年来我国GDP增长目标最低的一次，但也有外媒评价，5.5%仍是一个“雄心勃勃的目标”。

对此，李克强总理用“登山”来形容这一高水平上的稳中求进。“如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以，如果你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。而且条件也变了，越往上气压越低、氧气越少，看似速度放缓了，实际上分量更重”。

中央党校（国家行政学院）教授洪向华表示，虽然“登山”的难度在不断增加，但中国经济一直能够保持中高速增长，雄厚的增长潜力和5个有利条件是坚实的基础。这其中，中国共产党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势、持续快速发展积累的坚实基础、长期稳定的社会环境，以及自信自强的精神力量，是中国经济再攀高峰的底气，也是中国未来应对外部不确定性的坚强信心。

而从“登山”的配套举措来看，李克强总理也进一步指出，今年政府财政支出将增加至少2万亿主要用于减税降费。此外，针对受疫情影响最大的服务业，政府还将进一步加大对个体工商户的扶持，在已出台40多项扶持政策的基础上，通过给予无缝续贷、减免房租等方式，加大纾困力度。

对此，特约评论员洪琳表示，无论是减税降费还是对个体工商户的扶持，今年的经济配套举措都可谓更加地精准，着力围绕稳市场主体精准发力。以减税降费为例，经过几年的实践，企业普遍反映，减税降费对于减轻经营负担、提高生产效率是最直接、最公平、最有效率的手段，因此不论是今年的政府工作报告还是总理记者会，都把减税降费，继续当作一个重要的举措去推行和实施，而且优先考虑小微企业。“这反映了经济发展和市场主体之间的关系，中国经济要爬坡过坎，就必须要施好肥，正如总理所言，‘施肥还得要施到根上，根壮才能枝繁叶茂’”，洪琳说。

保民安、惠民生是政府的基本职责

除了经济，民生是本场记者会的另一大关键词。从保护人民合法权益，到加大医疗教育的投入，再到推进身份证电子化等一系列热点民生问题，总理亮出多个“政策礼包”。

比如在医疗方面，总理指出，今年将增加人均30元的财政补助标准，进一步提升基本医保水平。而在谈到灵活就业问题时，李克强总理还强调，要给“骑手们”系上“安全带”，让灵活就业等新就业形态既解燃眉之急，又激发市场活力和社会创造力。

在洪向华看来，总理“安全带”的比喻可谓切中灵活就业群体的要害，目前我国灵活就业有2亿多人，他们的劳动权益、社会保障等问题，不仅关系到这一群体的生存发展，也是保就业的重大民生问题，需要将灵活就业群体公平对待，并将其权益纳入法律规范和制度保障体系来进一步完善，这既是一种实实在在的稳就业、保民生之举，也是激发市场活力和社会创造力的迫切要求。

此外，关于保障人民群众合法权益方面，李克强总理特别指出，“最近，有的地方发生了严重侵害妇女权益的事件。对漠视群众权益的，我们要坚决追责问责，对那些拐卖妇女儿童的犯罪行为要严厉打击、严惩不贷”。

洪琳表示，总理的表态首先传递出了一种刮骨疗毒的勇气和决心，对于保民安、惠民生的问题，各级政府必须责无旁贷、重任在肩。此外，总理还为接下来如何解决这一问题指明了方向。“那就是，一要对漠视群众权益的人，要坚决追责问责；二是对于保护人民群众权益的法律不能束之高阁，必须让相关法律发挥出效力和威力，对拐卖妇女儿童的犯罪行为严惩不贷”。

中国开放的大门决不会、也决不能关上

由于疫情的冲击及全球经济政治格局的变化，世界各国对中国对方开放政策也高度关注。记者会上，李克强总理斩钉截铁地表示，“长江黄河不会倒流。中国对外开放40多年，发展了自己，造福了人民，也有利于世界。这是个机遇的大门，我们决不会、也决不能把它关上”。

特约评论员洪琳表示，总理的比喻向世界释放出中国对外开放不会停滞、更不会走回头路的坚定信念。中国推动高水平对外开放，既是顺应时代大势、赢得发展主动的必然要求，同时，也可以让世界各国分享中国发展机遇，以开放合作推动世界经济发展进步。

事实上，中国一直以来都没有停下对外开放的步伐。在百年变局和疫情冲击下，中国顶住压力，坚定不移扩大对外开放，持续拓展对外开放范围、领域和层次，致力维护全球产业链供应链稳定，推进共建“一带一路”，为全球合作发展注入新动力。2021年，我国货物贸易规模再上新台阶，实际使用外商直接投资首次突破1万亿元。今年，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，再为高水平开放发展带来新机遇。同时，中国也在为加入CPTPP和DEPA做着积极的准备。

“在当下纷纭复杂的国际形势下，中国的改革开放继续为多边贸易体制贡献着中国力量”，洪琳说。眼下，面对一些国家逆全球化、“开倒车”的行为，总理的表态给世界吃下了一颗定心丸，也向世界亮明了中国对外开放步伐不仅走得快，还要走得稳的坚定态度。

而对于一些外媒将中国防疫的“动态清零”政策和中国的“对外开放”相勾连一事，洪向华也表示，中国的疫情防控政策既符合中国国情，也符合科学规律，14亿人口的大国如果向西方那样“躺平”，对世界而言无疑是一场灾难，中国的做法既对自己负责，也为全球经济社会的有序行进，做出了重要贡献。“一些外媒的观点，无疑是对中国防疫政策的曲解，今后，中国将继续统筹好安全与发展的关系，确保沿着既定目标坚定前行”。

（看看新闻Knews编辑 杨臻 方菲菲 郝苗苗）