12-26播出的《这就是中国》节目中，复旦大学中国研究院院长张维为教授就“从英国‘脱欧’看西方制度困境”展开了主旨演讲。8年前张教授和福山进行“世纪之辩”时就说过，西方现在这种民主形式很可能只是人类历史长河中的昙花一现。那么其主要原因是什么？张教授归纳了它的三个基因缺陷，特别在实际操作中，有三个难以克服的基因缺陷或者三个错误的假设。第一个，人是理性的；第二个，权利是绝对的；第三个，程序是万能。如果西方制度不能解决这些缺陷的话，那么西方制度继续走衰，持续走衰是不可避免的。

首先，“人是理性的”，即所谓“理性人”的假设，这也是一些书生、大V津津乐道的：人可以通过自己理性的思考，做出理性的选择，投资庄严的一票。迄今为止的所有社会学研究都证明：人可以是理性的，也可以是非理性的，甚至是极端非理性的。随着金钱的卷入，随着新社交媒体的崛起，人非理性的因素往往更容易被强化。多少政客就是利用人的非理性的这一面大打民粹牌，获得更多的选票和个人的利益。今天新媒体为民粹主义的扩展又提供了更多的条件。

这次英国脱欧中有两个例子可以说明人的非理性带来的政治困境。在这次英国脱欧公投之前，支持脱欧的政客就利用各种手段进行，说我们如果脱欧的话，每个星期都可以为英国省下3.5亿英镑的“成员费”。这个是整个脱欧运动的一个核心的招牌，当时伦敦到处有红色的车子，上面就有这么一个3.5亿英镑的牌子。支持脱欧的政客在各地开着这样的车子拉选票，口号是这个费用一省下来就可以用来帮助英国人改善医疗福利。英国有一个叫NHS国家医疗服务计划，所以这个说法非常有感染力和诱惑力，特别是对年纪大的选民，因为他们需要更多的医疗福利的开支。当然最后证明这些都是谎言，但选民当时就是被这些谎言给忽悠了。

第二个例子也很有意思，就英国公投结果出来之后，谷歌公司就当天英国人搜索最多的关键词发了一条消息。他们发现英国人那一天搜索最多的关键词居然就是“欧盟”、欧盟是什么。换言之，不少英国选民可能还没有搞清楚欧盟是什么，就把自己手中的一票投出去了，等到结果出来后，他们才去了解究竟欧盟是什么，会带来什么样的影响。

美国有位学者叫布莱恩·卡普兰，他曾经写过一本书叫做《理性选民的神话：为什么民主制度选择不良的政策》，他点出了理性人假设的要害。他说正是由于所谓理性选民的偏见，他们的选票才会被各种利益集团所利用，进而对经济造成损害。比方说理性选民一般都有喜欢高福利的偏见，政客就打高福利牌，结果西方国家一个一个地陷入了高福利引发的债务危机。那么西方现在把政治制度安排，基本上就是说选举国家领导人这个任务，每四年一次交给了选民。实际上集体意义上的选民和个人一样，也有先天的局限和缺陷，特别是由于受制于个人的眼界和利益局限，往往无法看到整个社会整体和长远的利益。所以选民非理性的选择，主要今天的表现就是民粹主义泛滥。而政客只要有足够的金钱，有足够的表演才能，有足够的作秀能力，然后加上各种各样媒体的渲染，他就可以迎合选民的短视和局部利益，走上执政之路。

第二个基因缺陷就是权利是绝对的。西方今天的政治文化中把这个权利绝对化了，这带来的最大问题就是权利与义务失去了平衡。权利压倒了义务，结果就是“权利任性”带来权利的绝对化和极端化。在越来越多的西方国家，权利绝对化表现出来的特点就是党派政治“极化”，妥协变得越来越难。英国是这样，美国也这样。美国现在是叫“否决政治”，这是福山先生创造的词汇。多数观察家都认为，比方说英国反对党工党的领袖科尔宾不停地否决英国首相梅的脱欧方案，其实是为了自己获得权利。那么美国政党恶斗情况大家可能更熟悉了，特朗普上台以来，政府已经关门三次了，共和党、民主党双方势均力敌，而创造了美国的历史纪录，互不妥协，西方政客都把自己的权利放在整个国家的利益之上。所以英国也好，美国也好，今天这些国家的政治和社会都是分裂的，甚至是深深的分裂。

最后就是程序是万能的。一个涉及英国人长远的根本利益的决定，这个程序设计竟然只需要简单多数，这本身就反映了这个程序制定者与英国社会严重的脱节，也说明决策的程序非常之粗糙，结果是全体英国人民为这种粗燥简单的程序买单。但西方民主已经变成了程序高于一切，程序正义就等于实质正义。结果是有三分之二18岁到24岁的英国年轻人宅在家里没有去投票，而这项公投的结果恰恰对这些年轻人的影响最为长久。这些年轻人是与欧盟一起长大的，看到英国加入欧盟给自己带来的许多好处，但他们确实大意了，输掉这场公投，但现在没有办法纠正了，因为西方民主下民主已经演变成了一个程序，程序就是一切。美国的情况也是这样。比方说美国多数公众认为枪支要有某种管理，才能减少枪击案，减少枪伤对平民带来的伤害。但这个需要修宪，而美国修宪需要一整套的程序，几乎是不可能的，在美国现有的政治环境当中是做不到的。所以我们看到一个法治的社会反而被自己僵化的法律程序所害，结果法治社会程序正义变成了拒绝改革和保护落后的理由。

（来源：《这就是中国》节目组 编辑：刘清扬）