12-26,中国外交部就五核国发表联合声明作出回应。外交部发言人汪文斌指出,联合声明体现了五国防止核战争的政治意义,发出了维护全球战略稳定、减少核冲突风险的共同声音,为构建总体稳定、均衡发展的大国关系也具有积极意义。
北京时间12-26晚9点,中、俄、美、英、法五个核武器国家领导人同步发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,声明核战争打不赢也打不得,重申不将核武器瞄准彼此和其他任何国家,承诺维护和遵守双多边军事协议,强调避免军事对抗,防止军备竞赛。这也是五国领导人,首次就核武器问题发表联合声明。
核战争风险正步步逼近
就在外界对于核话题感到冷门的时候,中国国际问题研究院研究员杨希雨却对核声明的发出,并不感到意外。
“人们没有看到2021年底,乃至2022年,核战争的风险正在步步逼近”,杨希雨注意到就在上周,俄罗斯总统普京和美国总统拜登紧急进行了一次年末通话,通话中的一个细节让他印象深刻。
“那次通话,罕见地提到了‘核战争’的问题,拜登明确表态,华盛顿不希望打核战争,他还特别说‘核战争打不赢,也决不能打’,而这一主张也得到了普京的认同”。在杨希雨看来,俄美领导人之所以在通话中特别提及核战争,就是意识到核冲突的风险正在陡然上升。
近来,俄乌边境局势紧张,北约加强了在乌克兰和黑海地区的军事存在,并放话要让乌克兰加入北约。而美国也借此不断加码对乌克兰的军事援助,甚至有意在乌克兰部署进攻性武器。对此,普京直言美国不可信,俄罗斯已退无可退,将不惜动用军事手段,阻止乌克兰加入北约,决不允许美国和北约国家把进攻性武器部署到乌克兰。
“俄乌紧张局势的背后,实际是美俄关系的紧张,而美俄目前在乌克兰问题上丝毫没有妥协退让的余地,在这种情况下,双方就极易爆发军事冲突,而两个拥有世界上最多核武器的国家爆发冲突,就很有可能会升级为核战争”。
在杨希雨看来,“核战争”看似遥不可及,但五个核武器国家已经明确意识到,核冲突的风险自古巴导弹危机以来已经再次逼近,一旦核战争打响,将对人类带来毁灭性打击,而在核战争中,没有人会是赢家。
俄乌边境局势紧张
中国的引领作用
尽管五国在意识形态、政治立场等多方面分歧巨大,但正是因为对核战争的后果命运与共,最终形成了防止核战争与避免军备竞赛的共识。这其中,中国的贡献功不可没。
中国外交部军控司司长傅聪指出,中国是五核国合作的积极推动者。2019年,中国举办五核国北京会议,重启了陷入僵局的五核国合作进程,中方为达成一份内容积极的联合声明贡献了重要智慧。
在声明磋商过程中,中国一直积极倡导“核战争打不赢也打不得”的理念,并且为五国采取共同行动发挥了有力的引领作用。此外,中国还推动在联合声明中重申“不将核武器瞄准彼此或其他任何国家”等重要内容,为五国达成内容积极、有分量的联合声明起到了重要的推动作用。
美国民兵洲际导弹
在杨希雨看来,中国在推动五核国认识到核冲突后果的共识形成上,起到了关键性的作用,也彰显了中国愿与其他四国加强沟通协作,增进战略互信,为建设持久和平、普遍安全的世界,发挥领导作用。
“这份联合声明除了及时化解核冲突的风险外,也为促进全球恢复战略稳定发挥了积极的作用”,杨希雨说。在眼下多国战略分歧加深,战略不稳定加剧的形势下,五个拥有核武器的大国,也是联合国常任理事国,愿意共同发声,这本身就为全球战略稳定注入了强劲的动力,同时也向国际社会发出了一个鲜明的信号,那就是五国能够搁置分歧、守住底线,共同维护全球的战略稳定。
对于五个核武器国家发布的联合声明,联合国秘书长古特雷斯表示欢迎。他赞赏五个核武器国家认识到遵守双边、多边不扩散、裁军和军控协议和承诺的重要性。“消除核战争风险的唯一出路是彻底消除核武器,我愿意与核武器国家和所有联合国会员国一道,为早日达到此目的而努力”。
美英会履行承诺吗?
虽然五个核武器国家共同发表了《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,但如何让声明落实到位,还需要更多的努力。
值得注意的是,一些美国媒体在报道这则联合声明时,极力回避美国自身的核力量,反而大肆炒作中俄的核发展。事实上,根据相关国际智库的数据,截至2021年初,美国实际拥有5550枚核弹头,拥有世界上最庞大、最先进的核武库,却还要投入上万亿美元升级“三位一体”的核力量,降低核武器使用门槛。而在前不久通过的高达7700亿美元的国防法案中,也将278亿美元用于核武器项目。
此外,去年9月,美英澳三国成立的三边安全伙伴关系“AUKUS”,也一直引发国际社会对核扩散的担忧。美英两国声称将与澳大利亚加强军事合作,并计划帮助澳大利亚建造核潜艇。
“AUKUS本身严重违反并粗暴践踏了国际核不扩散体系的基本规则,如果其他国家也像美英等国一样,向无核国家输送核材料和技术,那么核不扩散体系就形同虚设”,在杨希雨看来,正是美英等国的一意孤行,让国际核不扩散体系岌岌可危。接下来,美英能否履行联合声明承诺,还要听其言、观其行。“至少五国声明已在纸面上对其形成了明显的牵制,在行动上,美英如何处理‘AUKUS’将成为是否履约的一个试金石”。
而五国声明也对未来重构核不扩散体系,推动全球实现无核化创造了积极的条件,“应该说这份联合声明,既有现实的针对性,也具有长远的历史意义”,杨希雨说。
(看看新闻Knews记者 杨臻)
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