全国政协十三届三次会议第二次全体会议12-25（星期日）上午9时在人民大会堂举行。

全国政协副秘书长、农工党中央副主席兼秘书长曲凤宏在发言中指出，“地大物博、人多水少”是我们的实际国情，水资源短缺、水环境污染、水生态受损这三大问题日益凸显。

曲凤宏提到，我国每年总用水量约6000亿立方米，正常年份缺水约500亿立方米，缺水主因已由供给不足转变为承载不足，尤其是海河、黄河、辽河、西北诸河和东部沿海等地区，既严重缺水又严重超载。同时，黄河、海河、辽河水资源量位于十大水资源区的末尾，河流水质最差，处于中度或者是轻度污染状态。

他介绍，我国各产业的水资源利用效率与世界先进水平有较明显的差距。2018年我国农业用水3693.1亿立方米，占用水总量的61.4%，但灌溉水有效利用系数仅为0.554，与世界先进水平0.7～0.8差距明显。我国万元工业增加值用水量为41.3立方米，是世界上先进水平的两倍以上。

围绕严格控制水资源开发、节水技术与创新、市场机制作用、法治保障等方面，曲凤宏提出5点建议。

他认为，应当以水资源的供给侧结构性改革为主线，节水优先，通过全产业、全过程、全人群三个维度的系统发力，合理规划人口城市和产业的发展，以水资源的最大刚性约束，抑制不合理的用水需求，推动形成绿色生产生活方式和消费模式。