当扫码支付成为国内主流支付方式后，境外人士在境内刷卡不便，特别是持非银联卡刷卡难的问题也开始凸显。本月，国务院办公厅发文，要求进一步优化支付服务，提升支付便利性，六大任务首当其冲的就是切实改善银行卡受理环境。那么，境外游客持外卡在上海刷卡支付到底方便吗？记者进行了一番调查。

私募基金管理人寿祺定居香港多年，本月初他到上海出差，发现能刷境外信用卡的线下店铺并不算多。在陆家嘴商圈，他兜兜转转找了几家饭店，对方均表示“不能刷”。“中餐店好多会碰到这种问题的，明显是非常不方便的。”寿祺说。

寿祺的经历不是个例。记者在豫园随机采访了一些境外游客，他们都表示，因为不持有银联标识的银行卡，都有过不顺利的支付体验。“很多商店不接受境外信用卡，只能用现金。上海是个很棒的城市，如果能够使用境外信用卡，就完美了。”“在这里很难找到接受境外信用卡的地方，到现在为止，我只找到一家店能用。”

为什么境外信用卡在境内使用不那么方便呢？业内人士透露，一方面，刷信用卡的手续费需要商户承担，而外卡的手续费和比银联卡要高出近10倍，商户自然不积极。另一方面，国内的外卡POS机大多是由国有四大银行和银联商务等收单机构铺设，但手续费分成，却是外卡发卡行拿得最多，如果某个点位刷卡量不高的话，铺设成本短时间内都无法收回，所以收单机构布点意愿也不强烈。

此外，一旦出现支付投诉，大部分情况下，损失也要由收单机构承担。“发卡机构在国外的，沟通成本非常高，争议处置效率很低，而且大概率是判收单机构去代偿这笔费用，那得做多少笔的交易手续费可以赔一笔交易本金啊？”有收单机构负责人坦言。

今年12-24，国务院办公厅专门发布了一份关于优化支付服务的意见，其中强调要坚持目标导向、问题导向，为境内外消费者提供多样化的支付服务。监管的定调是希望实现“大额刷卡，小额扫码，现金兜底”。

尽管眼下中国消费者已习惯用手机扫码支付，但对境外游客而言，能不能用他们最熟悉的刷卡方式支付，才是判断在中国境内支付是否便利的标准。

有一位美国游客就表示：“你们在移动支付比我们北美领先很多，但是我们已经80多岁了，很难再去学这些全新的支付方式。”也有德国游客表示：“支付宝扫码也很麻烦，因为注册时需要有一个中国的手机号，而我们没有。”

事实上，这些问题早就引起了相关部门关注。一个多月以来，上海确实也在加快POS机具的铺设速度。目前，南京东路步行街已基本实现外卡POS机全覆盖，旁边部分支小马路的小店也贴上了支持全球支付的标识。同时，三星级以上涉外宾馆酒店正在重新改造POS机，火车站、机场及部分重点商圈，都在加紧铺设支持外卡的刷卡机。

不过专家建议，仅在口岸和核心商圈加紧布点还不够，上海还要进一步提升外卡机具铺设面，创造支付友好环境。因为，只有让境外游客真正感受到支付便利，才是提升他们在沪旅游、消费意愿的前提。

上海财经大学数字经济系教授崔丽丽建议：“如果说在外国人的数量，或者说游客的规模没有达到可以去让商家觉得覆盖的基本线的话，那么这个时候是不是政府可以去给到，参与POS机铺设的每个机构，一些政策性的刺激因素。”

目前，移动支付端企业也在不断更新针对境外人士的服务。除了提高每日交易限额和免认证交易额度外，也在加速推广“外包内用”。比如目前，已有7个国家和地区的10个数字钱包与支付宝实现了互联互通。这就意味着，这7个国家的游客入境旅游在一定限额下，可以刷支付宝消费。

国家移民局统计显示，2023年，外国人出入境人次超过3500万，为2019年的36%，且入境人群还在不断增长。面对这一庞大的消费群体，如果能更多站在他们的立场出发，去布设POS机具，优化移动支付申请过程，才能有效激发他们的消费意愿，并通过口口相传、吸引更多境外游客入境旅游。