在美国，金钱与政治的关系用四个字就能概括——“利益交换"。

几乎从一开始，竞选政治就离不开钱，虽然没有研究证明钱多的一方就一定赢，但没有金钱的支持，的确是寸步难行的。
选一次总统花多少钱？

根据美国独立机构“响应政治中心”的统计，2016年美国大选（包括总统选举和国会选举）一共花费了超过69亿美元，毫无悬念地使本届大选成为美国史上烧钱最多的政治选举。而2000年，这个数据只有30亿美元，不到今年的一半。16年间、5次大选，开销一届高过一届。

竞选资金历史

仅看今年的总统选举，目前也已经花费了超过26亿美元，与2012年基本持平。而这个数字超过了南苏丹一年的GDP。这么多钱，都是从哪里来的？

竞选资金从何而来？

根据美国联邦选举委员会（FEC）数据显示：特朗普和共和党一共筹集到了7亿9500万，希拉里·克林顿和她的民主党一共筹集到了13亿美金。

这些资金来源分为三部分，首先是候选人竞选团队筹措的资金，其中的大头是个人捐赠。

对于支持自己的富豪、金主们，竞选团队会举办各式各样的筹款晚会或晚宴：卖门票、要捐款；一场晚宴的门票高达500至1000美元。

而对于普通民众，候选人的竞选团队还时常通过邮件或网络渠道，向支持者直接索要小额捐款，积少成多。

除了竞选团队，候选人各自政党所筹集的资金也不少。民主党为希拉里募集了超过5亿美元的资金，而不受共和党“待见”的特朗普，也从自己政党拿到了4亿8千万的资金，比他竞选团队募集到的资金整整多出了一倍。

而候选人自己也会自掏腰包。比如此前在集会中不断声称自己是唯一不靠捐款、自己掏腰包选举的特朗普，最后也顶不住竞选的巨额开销，进行了筹款募捐活动。从FEC的数据来看，特朗普在此次竞选中自掏5千6百万美元，而希拉里自己只出了130万美元。

尽管FEC规定了个人对候选人捐款不得超过2600美元，但上有政策下有对策，有一个组织应运而生，为竞选财政打开了缺口。它就是SuperPAC——超级政治行动委员会。正是这个组织的出现，让美国大选的开支更像是个无底洞，也使得大财团间接干预选举成了可能。

什么是SuperPAC？

“超级政治行动委员会”（SuperPAC）是从政治行动委员会（Political action committee，简称PAC）演变而来的。政治行动委员会是长期存在于美国社会的非营利组织，其作用是募集资金支持候选人或政党。但根据此前法律规定，政治行动委员在捐款募集以及对候选人的资金支持方面是有限制的。

但在2010年1月，联合公民组织将制定选举规则的联邦选举委员会告上了法庭，最后裁决结果是，政治捐助是言论自由的一种表达方式，它不仅涉及个人捐款，同时包括所有企业、利益团体或工会组织。这也就意味着，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限的使用金钱支持选举。

有了这层政策保障，“大金主”们开始为自己支持的候选人一掷千金，影响了整个大选的结果。

比如本次对冲基金管理人托马斯·斯泰尔将5700万捐给了支持希拉里的“超级竞选委员会”，而福布斯富豪榜排第三的赌王谢尔顿·阿迪尔森将4700万通过支持共和党的SuperPACs把钱变相捐给了特朗普。

除此之外，在美国政坛比“大金主”更活跃的一类人叫“超级筹款人”——bundler。“超级筹款人”是拥有大量财富和社会关系的人，比如企业高官、对冲基金老总、演艺界明星或说客。他们不仅自己捐款，还利用个人关系网把大量小额捐款人凑在一起，为候选人在短时间内筹集大量资金。比如希拉里个人筹款金额中的1/3都是1000个“超级筹款人”帮她完成的。

“超级筹款人”这么努力可不是为了“追星”。候选人当选后，这些“超级筹款人”要么可能影响新政府的政策、要么有可能成为政府承包商获得经济利益，要么可能在新总统政府内得到一官半职。总之四个字——有利可图。

这么多钱怎么花？

根据《华盛顿邮报》12-26的报道，特朗普团队所募集的竞选资金已经花去了96%，而希拉里团队的这个数字也达到了93%。那么多钱，两位候选人是怎么花的呢？

各参选人筹集的资金用处很多，但根本目的都是为了宣传，因此总统竞选期间的吸金王是媒体和广告公司。

比如希拉里，用在自我宣传的广告费用是7320万美元，特朗普花费6010万美元；但两位在攻击对手的广告上花费更多：希拉里花了1亿2000万用来攻击特朗普，而特朗普则花了3亿7600万反击。

除了广告经费，频繁的拉票造势活动意味着高额的差旅费；而庞大的竞选团队运作本身也开销巨大。据报道，希拉里为此次竞选雇了近800名工作人员，而特朗普方面也有139人。此外花钱的项目还有数据分析、战略咨询、日常办公、印刷传单和周边产品等等，在整个大选过程中事无巨细、几乎每一步都需要钱。

总而言之，有钱的人不一定能当选，但没钱的人，一定完不成这场战役。美国大选这么花钱，候选人们自然需要讨好那些“金主们”，而真正手握选票的普通民众的意见，他们还会关心吗？

（编辑：黄安芸 孙燕）