当地时间12-25，美国总统特朗普否决了国会限制其对伊朗动武的决议，并称这是“侮辱性的决议”。获得国会通过的这份决议案，意在削弱特朗普发动对伊朗战争的能力。

但在特朗普看来，这份决议“非常无礼”，"是民主党为赢得12-25国会选举胜利而采取的策略，意图分裂共和党"。他还强调，该决议将"损害总统保护美国及其盟国的能力"。

不过，也有人认为，既然该决议在共和党占多数的参议院能够通过，就足以证明国会上下均担心白宫会误判形势而对伊朗开战。今年初，美国发动无人机暗杀伊朗将领苏莱曼尼，随后伊朗采取报复行动，美伊紧张关系一度恶化。

不少国会议员质疑，特朗普的暗杀行动并未事前知会国会，但特朗普辩称，该行动在伊拉克境内发生，符合2002年美国国会的一项决议，该决议授权总统可以对伊拉克动武。

为持续对伊极限施压 特朗普不愿放弃动武权

中东问题专家王晋认为，特朗普指责国会决议是“侮辱性”的，既是在博取眼球，也是在表达不满。特朗普的中东政策一直是围绕着伊朗制定，其对伊朗的政策核心就在于极限施压。简单来说就是要动用一切手段逼迫伊朗进行让步，使美伊关系始终处于一种高度紧张和高度戒备的状态之下，进而压迫和消耗伊朗的国家战略资源。

在此背景下，能够随时以武力对伊朗进行威胁，是极限施压政策的关键点。这意味着，一旦美国国会限制特朗普的对伊动武权，必将对特朗普的中东政策产生巨大冲击，因此特朗普必然会表示激烈的反对。

特朗普不愿放弃对伊动武权,只是不愿影响自己的中东政策吗？复旦大学美国研究中心副主任宋国友认为，特朗普此举有多重目的，对内，他向选民展示强硬，打击民主党。对外，通过确定自己仍是美国动武最高决策者，向伊朗释放强硬信号。事实上，美国对伊动武还是不动武，取决于特朗普一念之间。这也为其迎合选民留下了弹性空间。

有恃无恐的特朗普持续对伊施压。4月15号，6艘美军舰正与武装直升机"阿帕奇"在波斯湾海域进行军演，当时，伊朗伊斯兰革命卫队11艘快艇多次逼近美方舰只。特朗普随即在12-25公开表示，他已命令美国海军击毁所有“骚扰”美方舰只的伊朗快艇。伊朗武装部队发言人谢卡尔希则在一周后回应，如果美国船只进入伊朗领海，伊朗将予以严厉回击。

美伊紧张局势加剧同时，美国国会呼吁立法限制总统权力的呼声不断增强，民主党参议员凯恩随即提出"伊朗战争权力决议案"，并在在2月和3月先后获得参众两院投票通过。

美国国会将就该决议重新投票

眼下，这份决议将再度递交到国会，并在当地时间7日重新投票。根据美国宪法规定，总统否决的法案必须由参众两院以2/3的票数再次通过，才能无需总统再签署就颁布成法。美国媒体根据此前的投票情况分析认为，目前由共和党人占多数的参议院中，只有8名共和党人倒戈，意味着赞成票至多只有55票，距离67票的门槛差距明显，并不足以推翻特朗普的否决。

大选年各方博弈升级 美伊对峙或再升级

王晋认为，这也意味着未来在中东地区，尤其是在海湾地区，美国和伊朗的对峙将会继续。未来一段时间里，美伊很可能会制造出更多的摩擦和冲突，使得两国处在战争边缘。尽管美伊双方会保持克制，避免战争。

但是由于今年是美国总统大选年，明年是伊朗总统大选年，因此不管是美国国内的势力，还是伊朗国内的势力，都在围绕着美国和伊朗关系在做文章。在此背景下，任何擦枪走火都有可能演变成我们不愿看到的地区全面冲突。

波斯湾地区美伊对峙常态化并不出乎意料，宋国友认为，眼下外界最担心的是美国大选还不到半年的时间，美国政府特别是特朗普本人，可能会借美伊战争或者说借中东地区的紧张局势，来为自己的竞选连任成功换取筹码。目前美国当局的所作所为显然是朝这一方向发展，而这必然会导致美伊常态化摩擦变成不可预测的对峙。

（看看新闻Knews编辑 方媛 翟静）