12-25，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。不久前，国务院批复原则同意《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》。而就在刚才，12-25下午，长三角生态绿色一体化发展示范区在上海正式揭牌。短短一年间，长三角一体化发展进程再次按下了“加速键”。我们注意到，示范区花落上海青浦区、浙江嘉兴嘉善县、江苏苏州吴江区。上面的这段水墨动画，让我们直观了解这片长三角一体化全新的热土。

那么，长三角一体化的先手棋，为何第一步要下在这里？

省界交界区域：从洼地到高地

从空间规划协同这个角度来看，长三角一体化发展分为三省一市全域、上海都市圈和临沪地区。而青浦、吴江和嘉善，正处在上海大都市圈和临沪地区之间，是承上启下的重要节点，区位条件独特。东西依托沪宁、沪杭两个比较传统的轴线，南北有通苏嘉甬，形成了一个“黄金三角”。

这个“黄金三角”，距离上海市中心60公里、苏州市50公里、嘉兴市60公里，距离虹桥枢纽车程30分钟，与各主城区往来便捷。更重要的是，这块区域具有浓郁的江南特色，湖荡密布、古镇错落、阡陌纵横，是长三角的生态绿心。这些独特的基因，使得这块江浙沪两省一市边界区域的发展，具备了足够的条件，有望从后发到先导，从洼地到高地。

国内光电重大项目领军企业江苏集萃有机光电技术研究所，2016年落户在风景秀丽的吴江汾湖高新技术产业开发区。经过三年的研发，今年成功打造了国内首条自主设计的OLED照明产线，打破了国外"卡脖子"技术垄断，明年就可以投入量产，市场反响强烈。三年磨一剑，这条产线所带来的，不仅是产品的直接效益，也拓宽了与上下游企业的深度合作。

吴江汾湖高兴技术产业开发区

“汾湖这个地方生态环境特别好，特别适合生活。更重要的是去上海、苏州、嘉兴都很近，开车差不多1个小时就到了。而且之后还规划了高铁，所以对于我们拓展客户，与供应商的交流和人才的引进都是非常有利的，因为我们在长三角示范区的核心位置嘛。”光电所所长助理祝晓钊兴奋地告诉记者。如今他们不仅与吴江本地的传统大型光电缆企业合作交流、助力他们转型升级，未来也有望与落户青浦的华为在OLED、柔性显示屏等方面实现对接。

吴根越角 相邻相亲

一衣带水的青浦、吴江和嘉善，水域面积350公里，占到总面积的15.2%。三地的交界河道有41条、80多公里，交界湖泊10多个。依托这些丰富的水系，区域内有朱家角、金泽、黎里、西塘四个国家级历史文化古镇，可谓吴根越角、文化相近、人文相亲，不少三地百姓也早已习惯了日常的跨域生活方式。

今年3月，往返与吴江黎里与青浦东方绿洲和嘉善西塘的两条跨省公交线路正式开通，让三地居民的沟通往来，更加便捷。“我住在姚庄，我儿子在上海上学，坐公交车很方便的。”住在嘉善姚庄桃苑新村的居民说。“这不仅仅是一条公交线路的打通，是我们长期以来省市间管理断面与老百姓迫切需求存在矛盾的疏解。”青浦区建管委党委副书记陆章一说。如今，从嘉善到沪苏两地的客运班线、毗邻公交线路和免费通勤班线，已经达到了10条。

吴江黎里古镇

日渐缩短的还不仅仅是物理上的距离。

同样在今年3月，市民姚先生成功在嘉善办理了注册地在青浦的企业营业执照，当天申报当天发证，领到了“长三角一体化”首张跨区域通办的营业执照。同时，嘉善还设立了“长三角一体化企业开办服务区”，为企业落户“开绿灯”。

专家们也提出，期待未来示范区的公共服务一体化，不断会有新的突破。随着省际交通“通勤化”、医保门急诊异地结算不断扩容，示范区还需要增加多层次、高水平的教育、医疗、文化等公共资源供给等，在示范区里，打造人居品质的新高地。

嘉善姚庄镇桃源新邨

共治共享：破冰之路任重道远

相邻之地，有融合，冲突也在所难免。

在江南水乡，水是跨区域合作水平的最好映射。青浦、吴江、嘉善三地，“上游要吃饭、下游要喝水”的问题，常年存在。协同治水，共同发展，是示范区制度创新的聚焦点。

吴江黎里的汤角、青石村，早在上世界80年代，依托上海的“星期六工程师”，发展起了铸件、纺织等个体经济，可谓“家家点火、村村冒烟”，为当地的发展注入了活力。然而，随着时代的变迁，这些低端落后、高污染的产业，越来越不适应发展的需求。2017年底开始，吴江开始加快落后产能的淘汰，防控河道污染。尤其是太浦河沿线的村落，拆除了喷水织机8500台，关停小化工、小轧钢、木制品加工企业80多家。目前，汾湖共腾退了土地1200多亩。汾湖高新区管委会经济发展局局长吴伟斌，笑称自己干的是“经拆局”的活——经常拆迁。“这活不好干，因为会直接影响到各村集体收益。”吴伟斌说，代价不小，但必须去做好。花大力气整治，把土地腾出来，才能给生态绿色示范区的发展留足空间。这既是挑战，也是机遇。

嘉善姚庄镇

在上海市发展改革研究院副院长马海倩看来，生态绿色一体化发展，是要可持续的。这背后的含义，是要在空间框架上、体制机制上充分“打开”，示范区需要在生态保护，土地管理，财税分享等等关键问题上，探索出一体化制度的创新，才能实现共治共享、高质量发展的最终目标。        

青浦城区

（看看新闻Knews记者：谢丹青 郭浩 编辑：陈佳雯）