视频｜享受公共文化服务今起有法可依

今天（12-25）上午，上百名区级文化馆的管理人员在市群众艺术馆，集体学习《公共文化服务保障法》。“保障法”首次明确规定，侵占公共文化设施的建设用地或擅自改变其用途的，主管部门依据各自职责责令限期改正，逾期不改正的，可依法强制执行；违反本法规定的，没收违法所得五千元以上，并处违法所得两倍以上五倍以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

上海社科院研究院、国家公共文化服务体系建设专家委员会顾问蒯大申：“这就变成比较刚性的东西了，因为很多人都讲文化领域的法很软，所以一部好的法律重要的生命力在于实施，真正要把它落到实处，这样才能发挥最大效益。”

《保障法》扩大了公共文化设施界定范围，除了图书馆、文化馆、博物馆等，还将体育场馆、工人文化宫、科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心等也纳入其中。此外，法规还要求建立一系列制度，让人民群众享受更好的公共文化服务。而在这方面，上海早就开始了探索。像愚园路上的长宁区少儿图书馆，工作日也很热闹。

学生家长：“我住浦东新区，特地坐地铁过来。感觉这边挺安静的，环境很好书也很多。”

馆里视障阅览区、文学专题区、数字体验区一应俱全，大厅里还有一台数字图书借阅机，试读后感兴趣的话，可以扫描二维码下载到手机或平板上。实际上，这个图书馆的选址也是几经周折。1982年它曾座落于江苏路上，后来为配合市政动迁，搬到了仙霞地区一个居民小区废弃的托儿所里，不仅交通不便，面积上也不太符合一个区级图书馆的定位。直到2014年，长宁区政府协调出了 位于愚园路上区少年宫的部分地块建造新图书馆，于去年6月重新开张。新址不仅交通更便利，周围学校也很多，这样恰好符合《保障法》中关于公共文化设施选址，应符合其功能特点，有利于发挥其作用的规定。

长宁区少年儿童图书馆馆长张激介绍，1843从2016年6月开馆至今，读者的流量至少翻了2倍以上。

《保障法》还明确，要建立公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度，促进服务质量提高。也就是说，公共文化设施好不好，不是主管部门一家说了算，还要听取各方意见。这方面，上海通过建立市民巡访团制度，以及引入第三方评估，作为考核指标。

上海市群众艺术馆馆长萧烨璎：“ 法律出台以后，这件事情就会常态化，我们能不能及时对接老百姓文化需求，来满足他们的文化需要，丰富他们的文化生活，这就是摆在我们面前的一个永恒课题。”

依据保障法的精神，上海已经在继续探索 如何进一步提高公共文化服务：比如吸引更多社会力量成为市民文化节办节主体，激发办节活力；打通公共文化服务“最后一公里”，把公共文化服务延伸到居委、村的四级网络等等。

市文广局公共文化处处长杨庆红介绍，经过几个五年计划，上海的公共文化设施的均衡布局。应该说做得很不错，在全国也是走在前头。现在我们要打通的最后一公里，就是到居村委综合文化活动室。

（看看新闻Knews记者：章海燕 周滢 编辑：刘喻斯）