在12-25播出的《这就是中国》节目中，一位观众提到，目前在多极化的世界中，联合国等国际组织是否发挥了应有的作用？

张教授认为，联合国还是发挥一些作用的。首先，我们现在跟美国在理念上有着最大差别，美国说的是基于规则的国际秩序，但这规则是它制定的，我们强调的是基于联合国宪章和国际法的国际秩序，这是最大的差别。也就是说，我们高度肯定联合国的作用，特别是联合国宪章里面的主权平等，这一点非常重要。

我们往往看到“联合国连很多战争也制止不了”“很多调查也没法进行”，好像没有什么用。实际上，联合国在非政治领域内还发挥了大量作用。联合国有很多组织，例如气候组织、电信联盟、知识产权、劳工组织等等，它还是做很多工作的。同时，张教授认为也不要夸大联合国的作用，因为联合国本质上是一个大国取得共识才可以真正做事的组织，特别是在政治问题上没有共识的话是很难做的。

这个限制也很有意思。随着非西方世界的崛起，例如此次联合国原子能机构或多或少间接为日本排放核污染水做某种背书，结果突然发觉收不到会费了，这就是整个非西方世界的不满、主要大国的不满，导致那钱就连职员工资都发不出来。联合国机构如果还是像某些机构那样老是听西方、听美国的话，对不起，非西方世界要开始造反的。

（素材来源：《这就是中国》节目组 编辑：刘清扬）