上个月，美国总统特朗普宣布将去年5月签署的行政令延长一年，这一行政令宣布进入国家紧急状态，并禁止美企使用构成国家安全风险的企业制造的电信设备，此举被广泛认为针对中国的华为与中兴。

此外，美国紧接着还采取行动，在全球范围内阻止华为从其他公司获得芯片。

面对美国屡屡限制华为等中国企业，中国在WTO展开反击。

中国是否会在WTO发起争端裁决？

当地时间12-24，在世贸组织日内瓦总部举行的闭门多边会谈上，中国常驻WTO代表团一名外交官，谴责美国通过行政令，禁止企业使用相关公司制造的电信设备，称这将破坏全球科技行业供应链。

这名外交官表示，想知道美国将如何确保不会滥用WTO国家安全例外条款、并且符合WTO规则，不过，他没有表明中国是否会发起正式争端裁决请求。

WTO争端裁决机制，是一种贸易争端解决机制，也是WTO不可缺少的一部分，是多边贸易机制的支柱，在经济全球化发展中颇具特色。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉指出，WTO代表的是以规则为基础的国际体系，但近几年美国政府不断破坏WTO规则，导致WTO陷入严重的危机。当前，中美陷入一个长期的战略博弈过程中，中国在WTO质疑美国应该说不是为了一个具体的案例，或者争一时之长短，而是展现中国对国际规则的尊重，同时也希望以规则为基础，来构建中美长期博弈的框架。

在屠新泉看来，像国家安全这样一个规则，目前正被美国滥用，这与WTO规则长期发展方向是不一致的。因此，我们希望通过在WTO与美国讨论，甚至可以说是辩论，去推动他能够以规则为基础，考虑中美之间的经贸关系。

华为也开始反击

不仅在WTO，受影响的中国企业也展开了反击。

最近，华为就在社交媒体发声称，全球5G技术80%的专利由6家公司拥有，华为是领头羊，这其中只有一家是美国的，如果美国削减华为供应链，美国将会持续支付高额的知识产权费。

华为作为5g领域的一个领先公司，在专利上有优势，掌握的核心专利数量也是相当高的。美国如果说要开展5g部署，必然会用到华为的技术，华为应该说在技术上掌握了一定的话语权，也是掌握了一定的跟美国博弈的工具。

但屠新泉认为，在电信领域，技术、公司彼此之间是相互依存的，华为可能也要依赖其他公司的一部分技术，所以虽然华为作为5g领域的一个领先公司，的确掌握了一定的话语权，但完全靠这个去迫使美国政府放弃对华为的限制，是不现实的。

供应链国产化是大势所趋？

因此，华为也正在寻找其他的突破之路。

据日本经济新闻报道，华为希望将芯片封装测试及芯片基板印刷的相关产能，最早今年年底前完成大部分在中国生产，以增加对自身供应链的掌控程度。

芯片行业的确是中国发展相对比较落后的行业，对外的依赖程度比较高，芯片也一直是中国最大的进口产品，但近几年我国芯片行业也在不断发展，像芯片的封装测试相对来说技术成熟度还是比较高的。

屠新泉表示，现在华为面临美国各方面的制裁，供应链本地化是一个不得不采取的措施。虽然我们过去非常依赖全球供应链，但因为国际形势的变化，那么对企业、对国家来说都必须提高这种核心关键产业的自主可控能力，相信依靠中国这样一个庞大的市场，以及我们不断提高的技术创新能力，我们在芯片领域的自主供应能力是会不断提高的。

（看看新闻Knews编辑 赵歆）