12-25，全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会在北京人民大会堂隆 重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在讲话中指出：我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才 队伍，激发各类人才创新活力和潜力。（据新华社）

“功以才成，业由才广。”习近平总书记明确指出：要加大改革落实工作力度，把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处，加快构建具有全 球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。创新驱动本质上也是人才驱动。2015年我国科技人力资源总量超过7100万，研发人员超过535万，80 后、90后青年科技人才快速成长，一批优秀企业家加速涌现，也引领着创新创业正向生长。

然受多种因素影响，尽管2015年我国科技人力资源总数和研发人员总量继续稳居世界第一位，但高端创新型人才依然非常稀缺，人才队伍大而不强。 举例来说，2015年我国研发经费投入强度(研发经费与GDP之比)为2.10%，与发达国家3%-4%的水平相比就有着较为明显差距。进入创新型国家行 列，迫切需要创新型人才规模和质量同步提升，人力资源结构和就业结构得到显著改善。

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”培育创新型人才，教育作用至为关键。而现行教育体制重视知识传承、轻视科技创新，重视标准化教 育、轻视个性化教育的局面依然存在，培养出来的学生存在较强的趋同性，不能全面满足社会对专业化创新型人才的需求。决胜十三五，必须创新人才培养机制，不 断深化教育改革、创新教育方法，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。

“自古选贤任能，首重人才”。“千里马常有，而伯乐不常有”。要想切实发挥人才作用，也就必须将人才选拔出来。就现实而言，当前我们对人才的评 价机制还不够完善，论文导向的问题还没有从根本上解决，人才分类评价制度还未全面落实。必须改革完善科研人才引进、使用和评价、激励等机制，加快建立以创 新能力和实际贡献为导向的科技人才评价制度，既鼓励创新，也宽容失败。

人才发挥作用，也离不开适宜环境。在创新人才培养环境方面，必须转变政府人才管理职能，健全市场化、社会化的人才管理服务体系，做好事业单位岗 位管理制度、社保转移接续政策等相关配套政策衔接落实工作。也唯有在全社会弘扬识才爱才敬才用才风气，进一步弘扬创新精神、企业家精神和工匠精神，才能让 机构、人才、资金、项目充分活跃起来，形成创新驱动发展强大合力。

创新是引领经济发展的第一动力，改革是破除创新障碍的不二选择。习近平总书记强调指出，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏 伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。《深化科技体制改革实施方案》已经出台，《关于深化人才发展体制机制改革的意见》也已印发，我们就应将其落到 实处，通过创新实践发现人才、通过创新活动培育人才、通过创新事业凝聚人才，让更多千里马竞相奔腾，也使蕴藏在亿万人民中的创新智慧充分释放、创新力量充 分迸发，推动中国向着世界科技强国目标全速迈进。（杨飞）