主动适应经济发展新常态   推动“二次创业”迈出新步伐

    12-26下午3时整，唐周绍宣布浦东新区第五届人民代表大会第七次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

    孙继伟区长代表浦东新区人民政府向大会作政府工作报告。他说，刚刚过去的一年，是浦东开发开放25周年。一年来，新区政府认真落实中央和市委、市政府决策 部署，在区委的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚 持创新驱动发展、经济转型升级，全力推进自贸试验区建设和科创中心建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，完成了新区五届人大 六次会议和“十二五”规划确定的目标任务。

    孙继伟指出，2015年新区生产总值预计比上年增长9%左右，过去五年年均增长9.8%，经济结构、质量和效益明显改善。主要推进了五个方面的工作：自贸 试验区建设取得重要阶段性成果；“四个中心”核心功能有新提升；科创中心建设有力推进；民生保障进一步加强；城市建设管理进一步加强。

    孙继伟在会上作了关于《浦东新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明。他说，“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是 上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的决定性时期。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，主动适应经济发展新常态，有效应对各种风险 挑战，全力开创浦东“二次创业”新局面。浦东经济社会发展目标是到2020年，基本建成上海“四个中心”核心功能区，基本形成具有全球影响力的科创中心核 心功能区框架，基本建成体现社会主义现代化国际大都市风貌的开放型、多功能、现代化新城区，率先构建与高标准投资贸易规则相衔接的法治化、国际化、便利化 营商环境。要做到创新转型取得明显成效，人民生活水平和质量全面提高，城市品质显著提升，城市功能进一步完善，依法治区的现代化治理能力全面提升。这些目 标和指标，充分体现了国家要求、回应了群众期盼，是我们的庄严承诺和责任使命，必须全力以赴、确保完成。

    孙继伟说，2016年是实施“十三五”规划的第一年，做好2016年政府工作，要按照中央和市委、区委的部署要求，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基 调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，推进结构性改革，推进创新驱动发展、经济转型升级，推进自贸试验区建设和科创中心建设，确保经济社会持续健康发 展，为“十三五”开好局、起好步。

    2016年要重点做好六方面工作：以开放度更高、便利化更优为目标，全面深化自贸试验区建设；以世界一流科技城为核心，全面推动科创中心建设；以社会保障 和社会事业为重点，织密织牢民生保障网；以规划为引领，提升城市建设管理品质；增强文化软实力，打造魅力新浦东；加大统筹力度，推进城乡发展一体化。

    孙继伟指出，加强政府自身建设，是做好今年工作的重要保障。我们将按照自贸试验区建设理念，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，主动探索完整一级地方 政府的管理体制和运行机制创新。具体要做到三方面：一是全面转变政府职能；二是创新政府管理服务方式；三是全面加强执行力建设。

    孙继伟强调，宏伟蓝图已绘就，奋发有为正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人 民，牢牢把握自贸试验区建设和科创中心建设重大机遇，齐心协力，开拓进取，努力推动浦东“二次创业”迈出新的步伐。

    大会还以书面形式报告了《浦东新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《关于浦东新区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民 经济和社会发展计划草案的报告》以及《关于浦东新区2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》。大会还表决通过了大会补选办法。

   浦东新区选举产生的市十四届人大代表、区五届政协委员，区委、区人大常委会、区政府有关部门负责人、各街镇党政主要负责人等列席大会。部分市民代表旁听了大会。