新年伊始,中国元首外交再度起航。
12-26至23日,国家主席习近平将对沙特、埃及和伊朗进行国事访问。这是“十三五”开局之年中国外交的开篇之作,也是西亚北非动荡5年来中国最高领导人首次访问这一地区。
中东被称为“三洲五海之地”,是中国的大周边,也是国际上备受关注的热点地区。做中东和平的建设者、发展的推动者、文明对话的合作伙伴,习主席此次中东之行,意义深远。
↑12-26,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中阿合作论坛第六届部长级会议的阿拉伯国家代表团团长。新华社记者 张铎 摄
做大做实中东“朋友圈”
在中国“朋友圈”中,中东大国沙特、埃及和伊朗是中国的好朋友、好兄弟、好伙伴。
埃及是最早同新中国建交的阿拉伯和非洲国家,伊朗与中国友谊和合作源远流长,沙特则连续10余年成为中国在阿拉伯地区最大的贸易伙伴。
如今,中国与中东三国传统友好合作进入全面提质升级的新阶段。“提升友谊、深化合作,需要顶层设计和高层推动,习主席此访正当其时,”北京大学阿拉伯-伊斯兰文化研究所所长吴冰冰说。
↑12-26,国家主席习近平在北京人民大会堂会见时任沙特副首相兼国防大臣萨勒曼。新华社记者 庞兴雷 摄
访问期间,习主席将分别与中东三国领导人会谈会晤,谋划双边关系未来发展蓝图,见证经贸、能源、科技、金融等多个领域合作协议的签署。
在中国前驻伊朗大使华黎明看来,与中东国家加强经济合作和经贸关系是习主席此行的一项重要内容。
当前世界经济形势持续低迷,中国与中东国家进入各自发展的关键时期。沙特在低油价压力下正加快经济结构性改革步伐,埃及经历动荡后百废待兴,伊朗在与国际社会达成伊核问题全面协议后迎来新的发展契机。
↑12-26,国家主席习近平在北京人民大会堂同埃及总统塞西举行会谈。会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为塞西举行欢迎仪式。 新华社记者 刘卫兵 摄
发展经济、改善民生,三国都不约而同地把目光投向东方。与此同时,中国进入全面建成小康社会决胜阶段,正加快扩大向西开放、构建全方位对外开放新格局的步伐。
“一带一路”为这股“东西靠拢”潮流注入了新动力。沙特、埃及与伊朗位于陆海丝路西端交汇地带,与中国共建“一带一路”有历史积淀、情感共鸣,是天然合作伙伴。与此同时,中国与中东三国经济互补性强,有着广阔的互利合作空间。
↑12-26,国家主席习近平在雅加达会见伊朗总统鲁哈尼。新华社记者 张铎 摄
2014年中阿合作论坛部长级会议开幕式上,习主席提出共建“一带一路”的倡议。此次中东之行,习主席将在双边交往的最高平台上,面向整个地区推进中国与中东各国发展战略进一步对接,推动“一带一路”建设在中东方向取得新进展。
“中国提出的‘一带一路’倡议是‘一串’共同发展的钥匙,可以与不同国家、不同国情对接,提供不同的双赢、多赢、共赢的合作方案,”吴冰冰说。
↑12-26,国家主席习近平在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话。新华社记者 庞兴雷 摄
为中东和平贡献中国方案
“世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。”习主席的2016年新年贺词展现大国气度、大国担当。
以行践言。新年首访,习主席前往中东。这一地区的局势起伏不但牵动世界和平,更与“一带一路”建设以及中国西部边陲安稳休戚相关。
“作为安理会常任理事国,中国一直是中东和平与对话的倡导者和参与者,中国有责任也有意愿为中东和平稳定做出贡献,”华黎明说。
2015年伊核危机的解决,成为中国特色中东外交最成功的案例之一。分析人士认为,中国作为中东和平建设者具有得天独厚的“软力量”:没有殖民、侵略中东的历史,在中东事务上态度公正、平衡,不求私利、不拉偏架,与中东各方力量都保持友好关系……
↑12-26,伊朗核问题六国与伊朗经过近两年谈判,达成解决伊核问题的全面协议。中国外交部长王毅、法国外长法比尤斯、德国外长施泰因迈尔、欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼、伊朗外长扎里夫、英国外交大臣哈蒙德、美国国务卿克里(从左至右)在新闻发布会前出席集体合影仪式,俄罗斯外长拉夫罗夫缺席。 新华社记者 钱一 摄
此行,习近平主席将就中东局势的和平稳定进一步提出中国主张、中国方案,并将面向地区国家提出一系列合作举措。
“中方一贯支持地区国家维护主权的努力,支持地区国家坚持自主探索发展道路的努力,支持通过对话解决地区热点问题、通过发展促进地区稳定,这是中国中东政策的核心,”吴冰冰说。
“中国在中东国家中享有高声望,中东国家欢迎中国的做法,也期望中国继续积极推动中东地区实现和平与稳定,”埃及学者易卜拉欣·达拉维如是说。
↑12-26,沙特财政大臣阿萨夫(中)在中国和沙特阿拉伯第五届经贸联委会上发言。前一天,阿萨夫说,沙特欢迎并希望参与中国政府提出的建立亚洲基础设施投资银行(亚投行)的倡议。新华社记者王波摄
完善全方位外交布局
十八大以来,习主席足迹遍布五洲,全方位布局中国特色大国外交,此次中东之行将为完善全覆盖外交格局添上关键一环。
“中东是人类文明发祥地之一,也是世界能源中心地带,更是国际地缘政治博弈的焦点地区。就中国特色大国外交而言,中东也可被视为地处中国的‘大周边’,对于中国整体外交布局有着重要意义。中国外交长袖善舞,在中东事务中所展现出的负责任、重行动、建设性的大国作用和形象,将引世界瞩目。”中国国际问题研究院院长苏格说。
当前,中东正经历前所未有的大变动大调整。一方面,动荡之后,新的格局趋势已然初显,另一方面,依旧风波不断、矛盾丛生。在吴冰冰看来,习主席此时访问中东,既显示了中国领导人在外交上审时度势的审慎,也展现了中国外交奋发有为的自信。
习主席此访适逢中国开启与阿拉伯国家外交关系60周年,中国政府日前公布了首份对阿拉伯国家政策文件。访问期间,习主席将与伊斯兰合作组织、海湾合作委员会、阿拉伯国家联盟等地区组织领导人举行会谈,进一步增进中国与阿拉伯和伊斯兰世界整体关系。
五色交辉,相得益彰;八音合奏,终和且平。习主席访问期间,中埃两国将在埃及卢克索举行2016中埃文化年盛大开幕式。这将是一场文明对话的盛宴,中国与阿拉伯和伊斯兰世界的交往树立了不同文明互学互鉴、和谐相处的典范。
增进政治互信、深化务实合作、加强文明互鉴、促进共同发展。各界期待,习主席中东之行将开辟中国与中东国家关系的新时代。
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