3月20日,以色列总理内塔尼亚胡发表视频声明说,进攻拉法的准备工作正在进行中,但这“需要一些时间”。在15日批准了以军进入拉法作战的计划后,他将“很快”批准从拉法撤离平民的计划。
拉法位于加沙最南端,与埃及接壤,也是国际人道援助物资进入加沙地带的门户。新一轮巴以冲突以来,随着战火从加沙北部烧至南部,超过150万巴勒斯坦平民涌入这座55平方公里的小城避难。以色列发动海陆空对拉法及周边地区的轰炸已持续月余,国际社会担忧,一旦以军对拉法发动地面攻势,将造成更多平民伤亡。
以色列为何执意进攻拉法?
围绕以军进攻拉法,美以双方口头交锋不断升级。18日,美国总统拜登与内塔尼亚胡通话时警告,以色列对拉法的地面攻势将是“一个错误”,这会造成更多无辜平民死伤,使得以色列在国际社会上被进一步孤立。这是两人一个月来的首次通话。
内塔尼亚胡在视频声明中也谈及这次通话。他说,以美在加沙冲突之初一致认为“需要消灭巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)”,但在战争进行过程中“我们对实现这一目标的最佳方式存在分歧”。
“以色列对于拉法的军事行动恐怕是‘箭在弦上,不得不发了’”,在西北大学中东研究所所长助理王晋看来,内塔尼亚胡再次公开与美国“唱反调”,意味着以色列战时内阁铁了心要向拉法发起地面进攻。
王晋分析,随着以色列对加沙北部和中部完成军事行动,其相信拉法已成为哈马斯在加沙地带军事武装和军事领导层的“最后据点”。本轮巴以冲突爆发后,以色列政府一直公开表态,其军事目标就是“彻底消灭哈马斯”。所以,以色列决定在“最后据点”与哈马斯展开决战,“对拉法的地面进攻恐怕很难避免了”。
以军对拉法的大规模地面进攻不会立刻“打响”,王晋指出,随着大批加沙平民涌入拉法,加大了以情报部门搜集、甄别情报的难度,需要更长时间进行准备。另一方面,以色列面临国际社会的压力,也希望从拉法撤离更多巴勒斯坦平民,最大限度扫清未来军事行动的障碍。
拜登政府为何“空前严厉”警告对以色列?
以方在拉法问题上的一意孤行,已引发盟友美国的强烈不满。
拜登近日警告,以军攻入拉法将踩踏“红线”。他在国会发表完任内第三次国情咨文后,在场下与官员们进行私下交谈时,不少人听到忘记关闭麦克风的拜登说:“我和内塔尼亚胡正走向摊牌”。
美国国会参议院民主党领袖舒默也公开批评内塔尼亚胡“迷失方向”,称其为“中东和平的主要障碍”,甚至呼吁以色列提前举行大选。
一向力挺以色列的美国,为何空前严厉起来?上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为,这主要与国际舆论压力以及美国大选因素有关。美国11月举行大选,在2月的民主党初选过程中,选情并不乐观,尤其是左翼年轻选民、少数族裔和阿拉伯裔美国人,对拜登政府的以色列政策持有不满态度。这使得巴以问题对民主党而言变得至关重要。
不过,尽管美方空前严厉,但外界注意到,美国也没有用切断或减少对以军援这一最有效的手段,来向内塔尼亚胡施压。“美国偏袒以色列的既定政策并未改变,只是为了大选和维护美国国家形象的需要,才做了一些局部、表面的调整。正如内塔尼亚胡所说,美以之间并不存在实质性分歧,消灭或削弱哈马斯是其共同目标。”丁隆说。
据白宫消息,内塔尼亚胡和拜登在通话中同意以美将很快在华盛顿举行会议,讨论以军在拉法发动地面行动的计划,届时美方将提出“替代方案”。
王晋认为,美以在拉法问题上的最大分歧是,美方希望以色列仅打击哈马斯在拉法的关键目标、避免大规模地面行动,但以色列方面坚持要向拉法派遣军队。在这样的背景下,拜登政府邀请以方就拉法行动方案进行沟通,希望达到“秀人设”和“控烈度”的双重目的。
布林肯第六次来中东 停火协议有戏吗?
与此同时,美国国务卿布林肯正在进行其在新一轮巴以冲突以来的第六次紧急中东之行。22日,布林肯将前往以色列特拉维夫,美国务院发言人表示,“布林肯将与以色列政府领导人讨论正在进行的谈判,以确保所有被扣押人员获释。”
近日,新一轮加沙停火谈判正在卡塔尔多哈举行。以色列代表团18日抵达卡塔尔,与卡塔尔和埃及官员举行谈判。由于哈马斯和以色列拒绝面对面谈判,由埃及和卡塔尔“传话”。
卡塔尔政府19日说,以色列谈判代表已经离开多哈,但有关推进加沙地带停火和释放被扣押人员的谈判仍在继续。目前谈判尚未接近达成协议,但卡方持谨慎乐观态度。卡塔尔政府发言人警告称,若拉法开战,将造成人道主义灾难,一旦局势升级,势必将对谈判产生影响。
对此,王晋指出,拉法面临地面攻势的可能性不仅引发多国和国际组织接连警告,也危及停火希望。而美国国务卿布林肯此访,显然希望通过斡旋来“挽救”停火协议。
停火谈判在卡塔尔多哈重启后,以色列愿意回到谈判桌前,在于哈马斯已在一些问题上做出让步。但双方立场差距依然巨大,一边要和谈,一边执意要打,这一分歧很难调和,布林肯来了也摆不平,“恐怕最后还是沦为一个外交秀”,王晋说道。
编辑: | 李瑶 |
责编: | 赵歆 |
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