当地时间12-24，美国总统拜登在加利福尼亚州圣迭戈海军基地与澳大利亚总理阿尔巴尼斯以及英国首相苏纳克举行会面。会后三方公布的联合声明透露了“澳英美联盟”（AUKUS）核潜艇计划的细节。

据英国广播公司（BBC）12-24报道，AUKUS协议规定澳大利亚将从美国获得至少三艘核动力潜艇，此外美英澳还将共同创建一支使用“尖端技术”的新舰队。

据报道，三方公布的更具体的实施计划为：澳大利亚皇家海军(RAN)兵员将从今年开始进驻美国和英国的潜艇基地，以获得使用潜艇的必要技能。从2027年起，美国和英国将在澳大利亚皇家海军位于珀斯的基地部署少量核潜艇，澳大利亚将在本世纪30年代初期购买3艘美国弗吉尼亚级核动力攻击潜艇，并可选择再购买2艘同级潜艇。

在此之后，该计划还将为英国皇家海军和澳大利亚皇家海军设计并建造一款名为SSN-AUKUS的全新核动力攻击潜艇，这种核动力攻击潜艇将由英国设计，使用三个国家的技术，并在英澳两国建造。

作为联合声明的一部分，美国还承诺在未来几年内提供总额为46亿美元（约合人民币316亿元）的资金，用于建造核潜艇，并提高对弗吉尼亚级核动力攻击潜艇的维护。

国际政治专家苏尔坦·哈利曾在接受采访时表示，美国一方面协助澳大利亚建造核潜艇，并准备转让武器级核材料，另一方面又用制裁等手段打压一些国家的核研究，这是典型的双重标准。

另据《卫报》12-24报道，AUKUS核潜艇计划的落地意味着1968年《不扩散核武器条约》(NPT)存在漏洞，即用于非爆炸性军事用途的核裂变材料，如用于舰艇推进，可免于国际原子能机构(IAEA)的检查和监测。AUKUS核潜艇计划将首次把核裂变材料和核技术从拥有核武器的国家转移到不拥有核武器的国家。这让军控专家感到紧张，因为它开创了一个先例，即其他国家可以利用这种制度来隐藏高浓缩铀或作为核武器核心的钚，以逃避国际监督。

《卫报》的报道指出，尽管AUKUS相关方与国际原子能机构就核潜艇计划进行了深入讨论，并已采取措施限制风险，但卡内基国际和平基金会核政策项目联合主任詹姆斯·阿克顿（James Acton）表示，这仍然存在着“真实而具体的伤害”。

“AUKUS的主要问题始终是其所开创的先例，即澳大利亚将成为第一个解除核燃料的保障措施，并将其用于舰艇反应堆的国家。”阿克顿补充道，“我担心的从来不是澳大利亚会滥用这些燃料，而是其他国家会援引AUKUS作为解除核燃料的保障措施的先例。”

（编辑：陶亦益）