巴以宣布停火5天后，美国国务卿布林肯启程奔赴中东，就巴以问题展开斡旋。他也成为拜登政府上台以来，到访中东地区的最高级别美国官员。

根据日程，布林肯在中东停留三天，他将先后与以色列和巴勒斯坦官员举行会晤。此后，还将访问埃及和约旦。

美联社称，彰显美国对以色列承诺、减少相关地区紧张局势、协调加沙地带重建工作以及重建美巴关系，都在布林肯此行的“任务清单”上。

绕开哈马斯重建加沙 美国的计划能实现吗？

当地时间12-25，布林肯展开中东行，首站直奔耶路撒冷。他在与以色列总理内塔尼亚胡的会谈中承诺，会为加沙地带重建提供支持，避免冲突再次爆发。

当地时间12-25 布林肯与内塔尼亚胡举行会晤

中国国际问题研究院研究员郭宪纲指出，这需要各方的共同努力和合作，其中以色列扮演的角色至关重要，毕竟，如果以色列继续封锁加沙地带，连物料都运不进去，谈何重建？因此，说服盟友放宽封锁，扫除重建工作障碍，是布林肯此行最紧迫的任务。

以色列也很给布林肯面子。当地时间24日，遭以方关停半个月之久的巴以商品进出口岸再次开通，人道主义援助物资得以进入加沙地带。与此同时，加沙的渔民也被允许出海捕鱼。

以色列放宽对加沙渔民的限制

然而，作为重建加沙另外一方重要的力量——哈马斯，美国却想将之排除在外。该组织一直以来都被美国、以色列等西方国家定性为“恐怖分子”。布林肯说，美国政府将避免让哈马斯“从重建援助中受益”，在其出访期间，也不会与哈马斯进行任何接触。

但问题是，加沙地带是哈马斯的势力范围，离开了哈马斯，重建工作能顺利完成吗？郭宪纲表示，这在技术层面有可能，但重建工作涉及诸多环节，包括工人招募、工程监理，乃至最后的验收，要完全绕过实际掌控该地区的哈马斯，恐难顺利推进。

重建美巴关系 “看上去很美”？

布林肯此行的另一个重点，是美国与巴勒斯坦的关系。拜登在24日发表的一份声明中将其描述为“美国政府重建与巴勒斯坦人民和领导人的关系，并支持他们的努力”。

在与巴勒斯坦总统阿巴斯会面时，布林肯承诺将向美国国会申请7500万美元援助资金，以及上百万剂的新冠疫苗。

布林肯与阿巴斯举行会晤

此外，布林肯还宣布将重开负责巴勒斯坦事务的美国驻耶路撒冷总领事馆，但尚未给出确切时间表。2019年，特朗普政府将该领馆并入驻以色列大使馆，使总领馆“降级”为使馆下属部门，引发巴方强烈不满。

在郭宪纲看来，美国的最新举动对于改善两国关系确实积极，但远远比不上美国对以色列的支持。

最近，美国多次阻挠联合国斡旋巴以冲突，不止一次阻止联合国安理会就巴以问题发表停火联合声明，还对有关化解巴以冲突的安理会决议草案明确表示不赞成，对以色列不断占领约旦河西岸等地区，美国政府始终无所作为。

军事上，美国也从未停止过向以色列出口武器，本月初，美国还批准向以色列出售7.35亿美元的精确制导武器。

有了美国的撑腰，以色列愈发“有恃无恐”，当着布林肯的面，内塔尼亚胡对重开美国驻耶路撒冷总领馆的计划表示了反对，还喊话巴勒斯坦，称除非巴勒斯坦人承认以色列是个“犹太国家”，否则就不会有和平。

郭宪纲指出，美国若不摒弃“亲以立场”和国际社会一道向以色列施压，就无法拿出真正公平、合理的方案，让双方化解干戈，走向和平。

“不推进和谈”如何“巩固停火”？

尽管布林肯将其中东行描述为“调停”之旅，强调美国在中东的影响力。但舆论对此却并不看好。半岛电视台援引多名专家的话指出，布林肯此行的真正用意，其实是为了用钱“控制”冲突，而非“解决”冲突。

郭宪纲对此表示认可，他指出，虽然本轮巴以冲突迫使拜登政府不得不分出一部分精力放到中东局势上，但美国其实早就希望能从中东“抽身”。

眼下，中东地区国家内部矛盾重重、内耗严重，无法形成合力，与以色列的力量对比愈发失衡，以方也对巴勒斯坦人提出的各种要求一概拒绝，双方和谈陷入僵局。面对积累了数十年的“新仇旧恨”，要拿出一个有效的解决方案谈何容易，拜登政府对此也心知肚明。

因此，布林肯在出访前就表态称，拜登政府当前致力于“建立更积极的事务”，目前还不是谈判的机会。多名美国务院官员也认为，推动更广泛的和平谈判还“为时尚早”。

但即便如此，拜登政府还是要作出姿态，稳固其在中东地区“最大调停者”的地位，为日后推进谈判做铺垫。至于其在“不推进和谈”的情况下“巩固停火”的目的能否达成，恐怕还要打上一个问号。

（看看新闻Knews记者 宋懿）