12-24国务院新闻办公室举行了中国邮政业改革发展成效发布会。在会上，国家邮政局局长马军胜介绍了70年来中国邮政业改革发展成果。

行业规模不断扩大 70年增长了7700多倍

1949年我国邮政业务总量仅仅1.6亿元，到去年年底，全国邮政业务总量已经达到12345亿元，70年间增长了7700多倍。快递服务从无到有，业务规模连创新高，快递业务量从80年代的153万件提升到去年的507亿件，今年有望突破600亿件，30年年均增速高达41.5%，我国已经成长为世界上发展最快、最具活力的新兴寄递市场，包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体总和，对世界增长贡献率超过50%，成为世界邮政业的动力源和稳定器。

基础设施持续完善  邮政和快递类专业物流园区多达230多个

经过70年大规模建设，目前已基本形成航空、铁路、公路等多种交通运输方式综合利用，连接城乡、覆盖全国、连通世界的现代邮政和快递服务网络。到2018年，全国建成了230多个邮政和快递类专业物流园区，邮路和快递服务网路单程长度达到3944.8万公里，拥有各类营业网点27.5万处，分别是1949年的56倍和10.4倍。全行业拥有3家货运航空公司，运营全货机115架，邮政、快递服务汽车32.2万辆，电商班列、高铁快递等运营模式取得重大进展。

发展质效显著优化 电子运单使用率超96%

经过70年的不断发展，邮政业生产运营效率持续提高、科技应用水平显著增强、新业态不断涌现、企业实力大幅提升、与关联产业衔接更加紧密，行业高质量发展的成色更纯、底色更亮、根基更牢。到2018年，全国建成200多个智能化分拨中心，电子运单使用率超96%，极大提高了各环节处理效率。32万组智能快件箱投入运营，箱递率提升至11.3%。大数据、云计算、物联网和人工智能等一批行业发展关键共性技术装备加快应用，邮政光学字符识别分拣技术、电子运单、“无人仓、无人机、无人车”等技术装备在世界处于领先水平。行业服务先进制造业、现代农业和跨境网购成效明显。中国邮政集团公司在世界500强中的排名持续上升，7家企业陆续上市，已形成6家年收入超300亿元的大型企业集团。

服务民生能力是持续增强 乡镇快递网点覆盖率超过了95%

经过70年的不懈努力，邮政普遍服务的可及性、均衡性不断提升，快递服务遍布城乡并开始向村一级延伸。“十二五”期间，我们启动了邮政空白乡镇局所补建工程和“快递下乡”工程，总体实现了“乡乡设所、村村通邮”目标。去年，全国共建成村邮站17.8万个、“邮乐购”站点61万个，基本覆盖了行政村。我们乡镇快递网点覆盖率超过了95%，建制村直接通邮基本完成。邮政业年服务用户的数量已经超过1000亿人次，支撑网络购物交易规模突破了7万亿元，带动农产品进城和工业品下乡超过7000亿元，每年新增的社会就业岗位超过20万个，行业通政便民利商功能进一步发挥，人民群众用邮获得感满足感是不断增强。

国际交流合作深入推进 与世界200多个国家和地区建立了通邮关系

在1949年以前，与中国建立直接通邮关系的国家和地区仅仅有26个。经过70年的不断努力，我们现在与世界200多个国家和地区建立了通邮关系。我国快递企业加快在重点国家和重点地区的网络布局，跨境寄递、国际物流和海外仓的业务迅速增长。在这70年间，我们还恢复了我国在万国邮政联盟的合法席位，在北京成功举办了万国邮联大会，我国全面开放了国内包裹市场，多次当选为万国邮联行政理事会和经营理事会理事国，深度参与万国邮联体制改革、国际铁路运邮规则制定等国际事务，在全球邮政治理中的话语权显著增强。

“9571”工程逐步分解快递包裹问题

我国快递量即将突破600亿，日均业务量已经逼近1亿8、1亿9，每天近2亿件包裹确实在便利了老百姓，但也确实产生了大量的包装废弃物。如何处理这些包装废弃物，让快递绿色可持续发展下去，成为社会普遍关注的问题。

对此，国家邮政局局长马军胜解释称，包装废弃物主要有六个方面：第一个是纸箱、第二个是塑料袋、第三个是缠封口的塑料胶带、第四个是包装箱里面的填充物、第五个是包裹上的面单、第六个是大家可能没有接触到的在我们后台处理的中转袋，过去我们中转袋都用蛇皮袋。

“这六类讲起来挺简单，但这六类废弃物乘以600亿就是巨量的，给我们的环卫、垃圾处理造成了很大的麻烦，如果处理不好给国家环保战略的实施也会带来负面影响。同时，从行业自身改革发展来看，要实现可持续发展，这个坎儿必须迈过去，这个问题社会高度关注。习近平总书记在全国生态环保大会上亲自对这个问题作了重要指示，所以这个问题我们一定要解决。”

现在国家邮政局正在编制部门规章，对这个问题提出了要求，同时全国人大常委会正在审议固体废物污染环境防治法修订草案，对这个问题也提出了要求。

此外，国家邮政局提出了“9571”工程，第一个“9”就是全行业电子面单使用率要超过90%。第二个“5”就是电商网购尽力减少二次包装了，不要二次包装比重达到多少呢？50%。第三个“7”就是后台处理使用的蛇皮袋，少用蛇皮袋，多用环保袋，计划今年环保袋比重要超过70%。第四个“1”就是全国快递网点里要新设一万个回收箱。

“经过8个月的努力，到现在为止， “9”跟“1”都超额完成了，电子面单现在已达96%了，最后一个“1”一万个现在已经是一万两千个了，预计年底还有比较大的增长；第三个指标“5”，现在快完成了，已经完成了45%，还差5个百分点，最后一个季度加把力来完成；现在比较难的就是“7”，才完成44%，后面还有26个百分点，现在要下大力气完成。“马军胜说。

(看看新闻Knews记者：周智敏 实习编辑：霍慧娴)