十八大以来,党中央从立、改、废三个方向逐步构建完善的党内法规体系,补足全面从严治党的制度短板。可以说,随着一系列党内法规接踵修颁,全面从严治党已进入制度化、法治化的快车道。
在“立”的方面,如《中国共产党党组工作条例(试行)》的发布填补了党组工作方面的制度空白;《中国共产党问责条例》的制定则为规范和强化党的问责工作提供了法规依据。在“改”的方面,十八大以来也是硕果累累:《中国共产党巡视工作条例》的修订进一步明确了巡视工作定位,对机构设置、工作职责、方式权限和纪律要求等均作出明确规范,是加强巡视监督的“任务清单”,重在立威震慑。《中国共产党廉洁自律准则》是执政以来的首份廉洁自律“正面清单”,重在立德向善;《中国共产党纪律处分条例》是纪法分开、纪比法严的“负面清单”,重在立规纠错;两者共同树立了道德的“高线”和纪律的“底线”。
除了上述这些党内法规,六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。对此,中央党校教授谢春涛认为,这些一起形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”,把党员干部“办公室内外、八小时内外”的党纪政德家风等方面要求具体化、对象化。
他告诉看看新闻Knews,党的状况如何直接决定着国家方方面面的状况。习近平总书记曾经说过,党建是最重要的政治,如果党弱了、散了、甚至垮了,别的政绩还有什么意义呢?全会公报则开宗明义地指出,办好中国的事情,关键在党,“关键在党要管党、从严治党”。谢春涛认为,在“四个全面”战略布局中,总书记虽然把党建放在第四的位置,但是其重要性却是排在第一的。
【视频】谢春涛:全面从严治党重要性位于“四个全面”之首
六中全会审议通过的两部党内法规,彰显了习近平一以贯之的治党思路。实际大家也不难发现,十八大以来,习近平对于全面从严治党有一系列重要论述。
今年7月1号,在建党95周年纪念大会讲话中,习近平就指出:“治国必先治党,治党务必从严。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”可以说,一个“严”字,彰显出习近平的治党决心。
在思想建党方面,习近平也有过详细的论述,如:“每一个共产党员,特别是领导干部,都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行。”对于制度治党,他在12-25的中央政治局集体学习会议上也曾说过:“要立规明矩,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为‘带电的高压线’,防止出现‘破窗效应’”。
在谢春涛看来,总书记治党思路的出发点和落脚点,是在于坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党和制度治党,一个是优良传统,一个是约束机制,因此,总书记强调两手都要抓。
【视频】谢春涛:思想建党和制度治党两手都要抓
六中全会聚焦全面从严治党问题,亦成为外媒关注和解读的重点。外媒评论说,全面从严治党,意味着中国共产党党内治理的日渐成熟。
比如,美国《华尔街日报》网站就指出,自2013年以来,有100多万名中共党员在反腐运动中受到惩处。习近平要求加强对政治权力的约束,创造一个“制度笼子”,确保党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。
对于这样的评价,谢春涛并不惊讶。他表示,很多外籍人士看来,全面从严治党不仅仅是一项党内事务,也在悄悄地改善着中国的经济和社会环境。作为中央党校的教授,他有机会同众多的在国内工作的外籍人士对话。很多外籍人士告诉他,党的反腐败工作改善了中国的营商环境:比如说,用不着想着去给谁行贿,用不着想着去请谁吃饭,因为没人敢吃了,没人敢拿了。
【视频】谢春涛:全面从严治党改善我国经济和社会环境
谢春涛指出,国外媒体对于本次六中全会的关注,不仅仅是体现出我党和我国在国际社会中日益提升的地位和影响力。对于全球各国的政党来说,中国共产党这两年在各领域取得的成就都是有目共睹的,是值得各党各国借鉴的重要经验。
(编辑:董智杰)
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