昨天,特朗普政府宣布,打算退出万国邮政联盟。
万国邮政联盟是什么?
成立于1874年的万国邮政联盟,对于当时世界的整合有着重要意义。
万国邮政联盟成立之前,每个国家都要和另一国单独制定一份邮政制度,有时寄一封信到国外,人们还需要计算出每一段航程的邮费,如果没有直邮,还要找到第三国中转。
如此繁琐的流程让人难以忍受,万国邮政联盟应运而生。
讽刺的是,最开始呼吁建立一套国际邮政制度的就是美国.
万国邮政联盟现在是联合国下属的专门机构,负责协调192个成员国之间的邮政政策。
1969年起,万国邮政联盟规定,发展中国家可以享受比发达国家更低的邮递费。也就是说,发展中国家能以较低的价钱将本国包裹运输到发达国家,而发达国家的邮政系统收到包裹后,按正常价格送到消费者手上。
正是这一点触到了特朗普的神经。
又是美国利益受损 又是中国
美国媒体报道中举例,在现行制度下,一样物品从北京寄到纽约,甚至比旧金山寄到纽约还便宜。
这在过去没什么问题,大家基本都是跨国寄信,顶多偶尔寄个礼物。
现在时代不同了,网络电商兴起,而中国又是电商大国。如今,运输到美国的包裹中有60%来自中国,包括服装、家用电器和电子产品。
现有的万国邮政联盟政策,从中国到美国的包裹打了40%至70%的折扣,但在美国国内,把这些包裹派送到消费者手上,则至少需要花费数亿美元。
美国官员称,现行体系使得大量外国商品以低价涌入美国,让美国本土的商家处于市场劣势。
今年上半年,美国全国制造商协会曾致信美国财政部,希望政府干预,结束美国邮政系统资助中国进口商品的行为。
根据流程,退出万国邮政联盟需要1年时间,这一期间内,美国还将与万国邮政联盟重新谈判,如果无法谈成对美国有利的协议,美国将退出。同时,美国邮政也会对国际邮递包裹的运费进行重新定价。
没那么简单
在甩“锅”给中国之前,特朗普曾连续抨击亚马逊,称美国邮政以极低的实际成本配送大量包裹,成了亚马逊的快递员。美国邮政配送亚马逊的包裹,平均每单亏损1.5美元,总额高达数十亿美元。亚马逊必须为此缴纳相应的费用和税金。
但实际上,美国邮政自本世纪之初就开始出现亏损,原因主要来源于为员工支出的庞大医疗福利,包裹业务不该成为替罪羊。
此外,虽然2017年美国邮政亏损27亿美元,但包裹业务是为数不多的增长领域之一。
当时,亚马逊和美国媒体已经把这件事分析了透,为什么此时特朗普又开始把矛头对准中国?
考虑到眼下的中美贸易摩擦,人们很自然联想到,美国“退群”或许是向中国施压的手段。《纽约时报》称,特朗普的强硬派贸易顾问纳瓦罗是此次“退群”的幕后主使,他认为此举是挫败中国的一种方式。
但关于这一说法,美国官员表示,退出万国邮政联盟只是要结束这一多边体系对美国的伤害,并不是针对中国。
但无论如何,受伤的最终还是美国消费者,他们要花更多的钱网购外国商品。
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