韩文财是通辽市一名正科级纪检干部，2014年才开始接触微信，网名"空中堡垒"。没想到，网络让他找到了存在感。

不久，韩文财在微信群里结识了北京的田玉霞、大连的仲超、内蒙古的魏志强和重庆人陈明霞等人，他们平时生活空虚无聊，喜欢在网上就社会热点话题发表言论。

【视频】“舆情员”网络谣言的背后

他们还常常跟与自己意见相左的人，在网上互骂掐架。渐渐的，韩文财因发言较多，成了团伙核心。为增加在网络虚拟空间的威信，他常会在群里发布自己有豪车、别墅、大堆现金、参加高级别会议等照片。

为了扩大网络关注度，今年6月，韩文财和仲超把自己包装成所谓的"政府舆情员"。会计出身的仲超炮制了一张《舆情员津贴奖金发放表》，捏造单位为"部直属第五分队"，然后随机挑选了33个相同立场的网民，将他们按照活跃度，分五个档次，编造了从6900到13000元不等的奖金额度，然后用网名"胡来"发布到网上。没想到这张图表被迅速扩散。

网名"荷香秋韵"的陈明霞，在表上拿到了7300元奖金。

为了进一步增强"恶搞"效果，8月12号，田玉霞提出要搞第二季，得到韩文财等人积极响应，他们马上建了个名为"网络舆情监控管理层引导中心"的新群。编造并散布了所谓"舆情员北戴河会议"的内部会议录音。由韩文财冒充政府部门领导，用语音连续在群内发表了10余段讲话。

为了让这个杜撰的会议显得真实可信，12-24，他们营造出某人酒醉，不当心将整理过的的截图和录音发到群里的假象。

华东政法学院教授、法学博士李翔表示，为了证明这个工资表行为的真实性，再去捏造第二个事实，然后来证明第一个他所捏造的事实，这样他们再予以散布，就能够佐证他前面捏造的事实，更加具有迷惑性。

所谓的《舆情员津贴奖金发放表》和"舆情员北戴河会议"的谣言，被大量转发，相关网帖点击量高达数万，并被境外媒体网站引用炒作，以此攻击我国政府所谓"缺乏言论自由、控制网络舆论"。韩文财、仲超、田玉霞等人因涉嫌寻衅滋事，触犯刑法。身陷囹圄后，他们忏悔不已。韩文财说，工作这么多年，淡漠了法制观念，没有法治的意识，把互联网当成了法外之地。

专家提醒，网络虚拟空间具备公共属性和社会属性，公民在互联网上伪造并传播虚假信息，是扰乱社会秩序的行为，涉嫌寻衅滋事犯罪，切勿造谣传谣。

法律界人士提醒，任何公民都有自由表达的权利，这种表达受法律保护，但同时也受法律约束。不能采用胡乱编造 甚至恶搞的形式，传播虚假信息，扰乱网络秩序和社会秩序，否则就会受到法律惩处。网络聊天 也要有法制意识，时刻牢记 不去触碰法律底线，因为网络并非法外之地。

（编辑：王珏）