2022年最大的国际事件,莫过于俄乌冲突爆发。目前,这场冲突还看不到和解的希望,但无论是粮食问题谈判,还是能源安全协商,我们总能看见一个中间国的身影,那就是土耳其。
2022年9月,上海合作组织领导人峰会在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。峰会期间的一张合照引发关注。照片中,俄罗斯总统普京、白俄罗斯总统卢卡申科等坐在沙发上认真聆听,专注地望向土耳其总统埃尔多安。不言而喻,作为特邀嘉宾出席的土耳其,表现格外抢眼。不少网友也将照片中的埃尔多安形容为“稳坐C位”。
时钟拨回到2022年3月俄乌冲突爆发伊始。当月6号,普京与埃尔多安通电话,后者释放信号,表示“愿为和平作出贡献”。仅仅4天后,土方就牵线达成了冲突爆发以来、国际社会首个重大外交成就,让俄乌外长在安塔利亚“面对面”。土耳其能成为“中间人”,并非偶然。
从经贸关系上来看,俄罗斯是土耳其的第二大外资来源国,2021年,土方从俄进口了约三分之二的小麦、一半的天然气和三分之一的石油。土耳其和乌克兰的关系也颇为亲密,曾签署自贸协定,计划三年内使双边贸易突破100亿美元。
军政关系上,土耳其也是左右逢源。2016年土耳其发生未遂政变,期间,埃尔多安与“报信者”普京结下友谊,土方不顾美方反对、坚持购买俄制S-400防空导弹等举动,也让俄方青眼有加;另一边,身为北约成员国,土耳其与“谋求入约者”乌克兰保持着密切的军防关系,持续向乌提供TB-2“旗手”无人机等军事装备。
华盛顿近东政策研究所研究员索内尔·恰阿普塔伊认为,土耳其在尽一切努力防止冲突进一步升级,这显然与它对邻国的看法有很大关系。过去二十年土耳其经历了很多次“邻国战争”,战争就意味着(地区)不稳定,因此土耳其选择在军事上支持乌克兰,希望乌方不要被俄方击溃,同时避免对俄实施制裁,这样土耳其就不会受到连带负面影响。
俄乌冲突爆发后,土耳其一面“全力支持乌主权与领土完整”,一面顶住压力、对俄示好。2022年7月到10月间,埃尔多安四会普京,进一步提升了土耳其的国际声望和地位。2022年7月,俄罗斯和乌克兰代表,在土方见证下,签署黑海港口农产品外运协议。
伊斯坦布尔这一中转站,也一跃成为全球粮食分发的新枢纽。8月,埃尔多安亲赴索契,与普京长谈4小时。9月,埃尔多安受邀出席上合峰会,不仅留下C位合影照,还成为历史上第一位出席上合峰会的非成员国总统级人物。10月,亚信峰会又传出俄土合作新消息。普京当面向埃尔多安抛出橄榄枝,提议在土建设天然气枢纽,替代此前出现泄漏的北溪管道。12月,这一项目就在土耳其境内旋风开工。
在接受看看新闻记者专访时,土耳其总统安全与外交政策委员会委员、总统顾问、叶迪特佩大学法学教授卡辛直言,土耳其95%的油气需求依赖进口,但地理位置优越、身处能源供需双方之间,因此一直多方借力,希望将本国打造成“欧亚能源枢纽”,既可保障能源安全,又能提升国际地位。
更重要的是,平衡外交所带来的机遇让土耳其看到了“大国梦”的实现前景。2011年,埃尔多安曾提出“百年愿景”,希望在2023年土耳其建国百年之际,将其打造成具有重要影响力的“中枢国家”。
2022年,作为俄乌冲突的最大“调停人”,土耳其多方游走,彰显了自己独特的战略价值。或许,这一“欧亚枢纽”距离梦想成真,已经不远了。
(看看新闻Knews记者:陈彬)
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