在普京抵达印度之前，美国再次向印度发出警告，劝其放弃采购计划，并威胁说不然将受到美国制裁，依据就是《以制裁反击美国敌人法案》。这是一个怎样的法案？美国一般会在怎样的情况下使用？复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军做客东方卫视、看看新闻Knews《环球交叉点》节目时这样说：  

杨光：普京访问印度之前，美国国务院的官员说，如果印度和俄罗斯去签署购买S-400的协议的话，那么印度你将会受到我的制裁。

袁鸣：而且美国依据是《以制裁反击美国敌人法案》，我想知道这是一个什么样的法案？是不是买了俄罗斯武器，就自动成为美国敌人了？  

冯玉军：我们都知道其实从乌克兰危机以后，美国和欧洲对俄罗斯实施了一系列的制裁，那么2017年的8月，美国的国会出台了《以制裁法反击美国敌人法案》，俄罗斯是其中重要的一个目标，除了俄罗斯之外还有朝鲜和伊朗。那么里边有一个非常重要的条款，就是说如果受到美国制裁的这些俄罗斯的企业和个人，如果其他国家与他们进行贸易商业来往的话，特别是和受到制裁的俄罗斯军工企业，进行军火交易的话，必然会受到美国的长臂管辖，受到美国的制裁。所以说美国这次也是援引这个《以制裁反击美国敌人法案》，来对印度进行要挟。