由于能源及重工业衰退等原因，东北经济逊于全国平均水平，国家发改委今天（12-25）表示，目前正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划，还将提出一批重大项目，主要涉及基础设施，以拉动区域经济。

据国家发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平在发布会上介绍，2003-2013年东北三省地区生产总值年均增长12.2%，高于东部地区平均水平，2015年经济总量达5.8万亿以上；目前发改委正研制新一轮东北振兴三年滚动计划，解决转型发展问题；对于重点专项领域改革争取在东北地区先行先试。

周建平分析认为，新一轮东北振兴和2003年的振兴有本质不同，2003年要解决的是生存问题，如今要解决的是转型发展问题。与2003年相比，现在东北不论是工业基础、经济基础还是社会环境等都不同，现在面临的是如何适应新常态的要求、调整产业结构、做好供给侧改革，使经济发展的质量和效益更好的问题。

周建平称，如今要立足新阶段解决新问题、落实新理念探索新路径、结合新定位谋划新目标、结合新要求明确新任务、针对新形势出台新政策。经济发展新常态背景下，重点是如何提高经济发展质量和效益，提升老工业基地的发展活力和内生动力。同时，鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力，是全面振兴老工业基地的决胜之要，着力保障改善民生，使人民有更多获得感是全面振兴老工业基地的稳定之基。

他进一步指出，此次振兴计划对东北地区的战略定位提得很高，要形成一个支撑带五大基地，要成为全国经济发展的重要支撑带，具有国际竞争力的先进制造业装备基地重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、国家现代农业生产基地和重大技术装备的研发基地，五基地、一支撑带既是中央对东北提出的要求，也是对东北未来发展的重托。换个角度，这也是衡量东北是不是全面振兴的重要标志和标准。

对于下一步工作如何落实，周建平透露，目前正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划，把文件中提出的重要任务和政策举措落实到年度，还将提出新一轮东北振兴的一批重大项目，目标是把振兴战略中提出的要求，确定为路径图、时间表。

此外，国家发改委还将与东北三省和内蒙古自治区的发改委密切配合，研究如何在年度工作中把工作细化。同时，发改委也正在组织力量编制东北振兴“十三五”规划，以落实好国家“十三五”规划纲要。“除此以外，如何做好督导和督促，也是很重要的一环。”周建平补充说。

东北三省经济发展所面临困难是暂时的，是经济新常态的一个缩影，这与一些发达国家陷于衰退有本质区别。只要抓住机遇，加快经济转型升级，东北三省将很快迎来发展的春天。