今天召开的市十五届人大常委会第13次会议，分组审议了《上海市人大常委会关于修改的决定草案》。《决定草案》在原条例的基础上，结合实践经验和实际需求，扩大了保护对象范围，并对优秀历史建筑的保护措施、活化利用方式等进行了修改和完善。

《决定草案》首先扩大了保护范围，明确"历史文化风貌区"还包括风貌保护街坊、风貌保护道路和风貌保护河道。同时，还新增了一类"优秀历史保护建筑"，把"红色革命纪念地"列入保护范围。另外，《决定草案》还对优秀历史建筑提出更严的保护要求。

市人大法制委委员叶青介绍：“条例草案第34条第1款中，把严格控制优秀历史建筑上设置户外广告招牌等设施，修改为禁止在优秀历史建筑上设置户外广告设施，严格控制设置其它外部设施。”

如何处理好"保护"和"利用"的关系，是审议现场代表们关心的话题。

市人大常委会委员于广辉说：“我觉得现在注重保护，开发利用还不是很充分。我建议加大宣传，使得建筑能发挥更大的作用。”

市人大监察和司法委员会主任委员顾伟强则表示：“对于历史保护建筑的使用和利用，要在政府配套有关措施文件里进一步加以明确。”

为此，这次《决定草案》就明确，"确因风貌保护需求，无法达到规定标准和规范要求的，应当在不降低现有保护状况的前提下，经专家委员会论证后，由相关部门协商制定保护方案"，以此来促进保护建筑的活化利用。

（看看新闻Knews记者：施政 实习编辑：林宇轩）