在上海的旧改历程中,位于市中心人民广场附近的宝兴里颇具代表性。这里曾诞生了上海首个居民自治组织,也是新中国成立后首批由居民自发成立的居委会。2019年下半年,宝兴里启动旧改。在“申城第一居委”的努力下,宝兴里只用了354天就创造了上海市大体量旧改当年启动、当年收尾、当年交地的新纪录。过去这一年,宝兴居委的老居民们也陆续搬进成套新房。
解放前,宝兴里是上海有名的混乱地区。解放后,1949年12月,宝兴里居民福利委员会成立了。之所以称之为“福利会”,是因为它成立的初衷就是要为居民谋福利,而这也成了宝兴里一代一代居委干部秉持的工作理念。
2018年,徐丽华走马上任,成为宝兴居委第五任党总支书记。当时,宝兴里的户均居住面积只有12.6平方米,不到全市的七分之一,而且房屋破旧,没有卫生设备。陈青苗一家三口在一间18.8平方米的中厢房蜗居了30多年。好不容易盼来了旧改,一家人却纠结了。一方面,家里的老母亲要去医院,住远了怕不方便,另一方面,陈青苗的妻子身有残疾,搬家的时候也着实不便。
考虑到每家每户的情况和诉求各不相同,为了精准排摸,宝兴里项目首次在区级层面构建旧改项目“党建联席会议+临时党支部”,徐丽华和同事们列出问题清单,由党建引领下的“群英会”负责一项项消除。
随着旧有的工作机制被打破,居民的心结也开始慢慢被打开。令徐丽华没有想到的是,旧改启动前宝兴里的微更新项目也帮了不少忙。2018年的时候,明知道地块将要征收,但为改善居民居住条件,政府仍出资在宝兴里进行了微更新。
在实践中,宝兴里旧改还先后摸索出了“一线工作法”、“党员带动法”等一系列新时代的群众工作法宝,列出的问题清单就此一天天缩短。12-25,宝兴里地块一轮意愿征询同意率99.69%;12-25,二轮征询正式签约首日,签约率达99.2%,旧改正式生效;12-25,首批居民启动搬迁。仅用354天,这一旧改地块就完成了居民100%自主签约,100%自主搬离,“申城第一居委”创造了旧改新速度。
告别宝兴里的老街坊,徐丽华继续转战余庆里,生活在这里的2000多户居民也被列入了旧改征收范围。不久的将来,他们也将迎来全新生活。
(看看新闻Knews记者:戴晶磊 邱旭黎 刘桂强 孙明)
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