优化营商环境，需要了解企业的需求。近期，上海各级工商和市场监管部门深入基层开展调研，陆续出台了一批相关改革创新政策， 将原先创业者和经营者遇到的断头路，一一打通。

最近，到市工商局注册大厅办事的市民，都有概率会被请到窗口后面，面对面向工商部门吐槽办事难在哪儿。一名企业办事人员提到，公司总部位于市区，分部设在郊区，为注册新公司她不得不来回折腾。 工商部门将这些问题一一记录在案。上海市工商局注册处处长 俞培刚现场作出答复：“我们想近期马上要对整个的一个企业名称，做这个方面的改革，我们总的一个想法，是通过互联网。只要是一网申报，一旦核准，全市通办。”

通过大调研为优化营商环境的改革创新探路，正在成为上海工商和市场监管部门的工作日常。

位于闵行颛桥的某家大型商业综合体，计划开业的日期迫在眉睫，可是几百家商户的注册登记，按以往的经验，没有两三个月根本办不完。于是企业向市场监管部门求助。

商场经理林芸这么告诉记者：“如果按照以前的流程，这些商户都要自己去市场所办理营业执照相关证照，这样会造成周期比较长。”

为提高服务效率，闵行区市场监管部门派出专人到现场设立移动窗口，为商户进行指导，并第一时间现场验收，在短短20天的时间内，将240家商户的营业执照和70家商户的许可证都如期办理完成。在试点基础上，闵行区市场监管部门最近推出了1+3+14+X的窗口服务机制，除原有的一个中心、三个分中心外，在全区14个基层市场所新设窗口受理注册登记业务，并为有需要的企业开设移动窗口现场办公。

小沈的公司最近要拓展业务，但是按照规定，新注册的企业类别有场地限制，他无法满足条件。一个月前，他将这一困惑告诉了前来调研的闵行区市场监管部门。让小沈没想到的是，他的困难迎刃而解，而且办证时间也大大缩短，他很快就拿到了新的证照。

某商贸有限公司法人沈平欣喜地对Knews记者说：“没想到没想到。如果按照以前的政策，最起码申请执照的时间要延长一个月，新公司的成立还要我们多请三个人手，会增加我们公司很多不必要的开支。”

这多亏的是一照多址政策的实施。楼上仓库，楼下门面的中小企业，从此可以省下办理多张执照的成本了。

闵行区市场监管局注册许可科科长彭炯向记者解释：“同一楼宇、同一商业体、同一园区、同一网格化街区，这里面如果它有多个办公经营场所的话，我们允许它放在一个营业执照上面。”

奉贤区的行政服务中心每天几乎都是这般繁忙景象，这里平均每天有200家新企业诞生，占全市增量的30%。为了降低企业的试错成本，奉贤区为创业者们准备了一批二维码，扫一扫就能通往相应事项的网上办理页面。如今，已有36个行业事项实现了办理全过程系统集成，拥有专属二维码并且一码办清。企业办事不仅更便捷，而且时间也大为缩短。

奉贤区审改办副主任谢冬敏告诉记者：“比如说印刷企业的环评证明，法定时限是60日，但是我们环保部门向社会承诺的是5个工作日；再比如排水管理所办理的排水结管证明，法定是没有时限的，它承诺5个工作日办结。”

奉贤试点中的证照联办，让企业在申请办理执照的同时，也可以申请办理相关许可，审批部门可同时收件、同步审批，证照统发。

奉贤区市场监管局副局长高凤来向Knews记者透露：“ 将来证照联办范围还要扩大，在我们局内部全覆盖；同时我们要把办证时间进一步缩短，在原先30天的基础上，再压缩三分之二。”

奉贤区表示，今年还将探索实施跨部门的并联审批新模式，让企业和创业者从以前的跑多个窗口变为只要跑一个窗口，享受到更具创新力的审批服务。

奉贤区审改办副主任谢冬敏表示：“宗旨就是要打破行政审批的壁垒，推行线下一窗受理、集成服务，让办事者只找政府，不用找部门。”

（看看新闻Knews记者：吴骥 编辑：曾小真）