当地时间12-24,阿富汗塔利班宣称已攻占潘杰希尔省全部区域,并于当日举行发布会。发言人穆贾希德表示“人民需要知道,伊斯兰酋长国结束了战争,现在我们必须为保护国家的繁荣和自由而工作。”
阿塔为何对潘杰希尔“志在必得”?
原定于12-24宣布新政府成立的时间一再推迟,外界认为与潘杰希尔省的状况有极大关系。
塔利班12-24控制首都喀布尔后,反塔利班联盟在潘杰希尔组建“阿富汗全国抵抗阵线”(NRFA),由前北方联盟领导人马苏德之子小马苏德和副总统萨利赫领导。
潘杰希尔省位于喀布尔北部,是一个崎岖不平的山谷,拥有天然防御优势,在苏联占领阿富汗时期以及塔利班1996年-2001年主政阿富汗时,该省都未向当权者投降。
此前,塔利班已攻陷阿富汗34个省中的33个。对于反塔力量的最后据点,“志在必得”的塔利班派出了精锐部队。潘杰希尔战事也一度胶着,国际社会担心阿富汗内战可能扩大,恐怖势力将趁势而起。
然而,情况急转直下。12-24,塔利班宣称已控制了潘杰希尔省大部分重要地区,正在逼近首府巴扎拉克。当地媒体报道称,反塔力量发言人之一的达什提在战斗中身亡。同一天,小马苏德在社交媒体上发表声明称,如果塔利班停止军事行动,“阿富汗全国抵抗阵线”愿停止战斗,开启谈判。
反塔力量发言人达什提
一天之后,全世界看到了塔利班成员站在位于巴扎拉克的省长官邸门前举行“升旗仪式”,与三周前塔利班成员围绕在喀布尔总统府办公桌合影,如出一辙。
“坚而不摧”的潘杰希尔为何已无法坚挺?在长期关注阿富汗问题的西北大学副教授王晋看来,缺乏外部的援助,是潘杰希尔反塔力量难以持久的关键原因。据了解,反塔力量不但面临物资弹药的缺乏,甚至仅能通过卫星电话与外界取得联系。
至于为何一定要等潘杰希尔战乱平息才能宣布组建新政府,王晋认为,以普什图族为主体的塔利班,能否真正地赢得潘杰希尔省以塔吉克族为主体的当地民众的认可,对于阿富汗新政府的组建,接下来能否实现国内政治稳定,以及新政府能否获得国际上广泛的认同至关重要。此外,塔利班如何处理与乌兹别克族、哈萨拉族等族群的关系,必然也影响到阿塔未来主导政府的地位。
阿塔要执政面临哪些挑战?
阿塔发言人穆贾希德在6日的发布会上并未透露新政府宣布成立的日期,而是再次强调塔利班将在阿富汗组建一个包容性政府,并希望与各方保持良好的关系,以发展经济实现国家繁荣。
这些都是阿塔此前多次承诺的内容,以展示自身“今非昔比”,也因此备受关注。
值得注意的是,当天穆贾希德在回答塔利班如何对待女性问题时,重申了之前的声明,即妇女的权利将在伊斯兰教法的框架下得到尊重。
近期以来,女性问题是外界观察塔利班的“晴雨表”。就在上周,有塔利班高官表示,妇女可以参与政府工作,但不能担任包括部长等高级职务。话音刚落,首都喀布尔一连两天出现了两次妇女游行示威活动,要求在塔利班统治下的获得更多权利。据报道,塔利班士兵向抗议人群使用催泪弹,并使用枪托殴打妇女。
此外,塔利班规定要求进入大学读书的女性,必须穿戴长袍和面纱,而女学生必须由女性老师执教。而且男学生和女学生的课堂必须分开,女学生必须提前离开。一位阿富汗大学教授表示,想要实施这些规定很难,阿富汗没有足够的教室,也没有足够的女性老师。
在王晋看来,就目前的局势来看,塔利班确实想改变形象,但是如何执行好这个任务却是个大问题。
比如很多一线塔利班士兵文化素质不高,手里又握着枪支,他们很难做到与抗议者和平相处。在不久前,塔利班单方面宣布占领潘杰希尔之后,也有塔利班士兵鸣枪庆祝,结果导致17名平民死亡、41人受伤,引发舆论哗然。穆贾希德不得不出面告诫士兵不可鸣枪,以免伤及无辜。
王晋指出,未来塔利班要兑现更“理性、温和、开放”的执政承诺,面临的严峻挑战包括但不限于“平衡内部派系纷争”,“确保地方、基层执行中央决策不走样”以及社会经济现实局限等,一不而足,可以说考验才刚刚开始。
阿塔邀请六国出席新政府成立仪式?
不过,得到国际社会的承认,仍然是阿富汗塔利班的首要目标。
在6日的发布会上,塔利班政治办公室发言人纳伊姆表示,新政府成员可能会在几天内公布,目前能够确认的是塔利班领导人阿洪扎达将担任艾米尔,但总理人选尚未确定。
当天,一名塔利班消息人士还透露,阿富汗塔利班已向土耳其、中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、卡塔尔方面发出邀请,出席新政府的成立仪式,因此引发外界多方关注。
王晋指出,如果消息属实的话,反映出阿塔希望加强与国际社会沟通和联系、争取国际援助的强烈意愿。眼下,美国和西方国家仍然对阿塔保持警惕以及不信任的态度,因此阿塔希望转而谋求通过发展与地区大国、周边重要邻国的关系来实现外交突破。
外界注意到,6日当天美国国务卿布林肯和防长奥斯汀双双到访卡塔尔。根据行程安排,奥斯汀还将访问巴林、科威特和沙特等国,而布林肯则将去往欧洲参与G20外长线上会议,讨论阿富汗问题。外界分析认为,美国外长、防长此行一是安抚盟友和善后,二则协调应对塔利班政权。
而就在上周五,欧盟成员国外长针对与阿塔接触提出了五大条件,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,必须和阿塔接触,但这不意味着承认新政权。
王晋指出,进入喀布尔之前的一段时间里,阿塔不仅通过在卡塔尔多哈的代表处发布观点,还积极地参加俄罗斯、伊朗组织的对话,也派遣代表团同中国进行沟通,显示出较为积极的外交姿态。近期,土耳其也对参与阿富汗重建表现积极,而巴基斯坦是重要邻国,都在邀请之列,也是在情在理。
针对塔利班是否已邀请中方参加新政府组建的有关活动,中国外交部发言人汪文斌6日应询表示,中方始终尊重阿富汗主权独立和领土完整,也始终支持阿富汗组建开放、包容、有广泛代表性的政府。不过关于具体问题,汪文斌表示目前没有可以提供的信息。
(看看新闻Knews记者:李瑶 实习编辑:张中鹏)
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